Решение № 2А-271/2020 2А-271/2020~М-241/2020 М-241/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-271/2020

Копия

Дело № 2а-271/2020

УИД 66RS0039-01-2020-000381-56


Решение в окончательной форме принято 13 мая 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги 13 мая 2020 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Ильиной А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Нижнесергинского района Свердловской области Смирнягиной Е.М.,

при секретаре судебного заседания Ильиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального отдела Министерства внутренних дел России «Нижнесергинский» к Ч.М.Г. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Нижнесергинский» обратился в суд с административным иском к Ч.М.Г. об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указал, что Ч.М.Г. была осуждена приговором Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 04.10.2013 по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобождена 28.06.2016 из ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Пермкому краю условно-досрочно по постановлению Дзержинского районного суда г. Перми от 17.06.2016 на 7 месяцев 29 дней. Срок условно-досрочного освобождения закончился. Ч.М.Г.. нарушений во время отбывания наказания в виде условно-досрочного освобождения не допускала. В настоящее время судимость у нее не снята и не погашена. Администрация Учреждения по месту отбытия наказания характеризует Ч(Х).М.Г. положительно, так как за время отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекалась 1 раз, имела 5 поощрений от администрации исправительного учреждения, к труду относилась добросовестно, нарушений режима содержания не допускала. По месту жительства проживает с мужем и двумя малолетними детьми. С момента освобождения к уголовной и административной ответственности не привлекалась. Согласно приговору от 04.10.2013 обстоятельствами отягчающими наказание является наличие особо опасного рецидива преступлений.

Просит суд установить административный надзор в отношении Ч.М.Г. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» до 28.06.2022, установить в отношении Ч.М.Г. следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Нижнесергинский» один раз в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО1, действующая на основании доверенности, не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении административного дела без участия представителя административного истца.

Административный ответчик Ч.М.Г. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении административного дела без ее участия, с заявленными административными требованиями согласилась.

Прокурор в судебном заседании в своем заключении выразил согласие на удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Суд, учитывая признание административного иска административным ответчиком, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (<данные изъяты> ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 04.10.2013 Х.М.Г., ныне Ч.М.Г., в связи с заключением брака с Ч.В.В. 12.12.2019, осуждена по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы сроком на 3 года 5 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ была освобождена из ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Пермскому краю условно-досрочно по постановлению Дзержинского районного суда г. Перми от 17.06.2016 на 7 месяцев 29 дней.

В настоящее время судимость у нее не снята и не погашена.

Таким образом, оценивая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении Ч.М.Г., имеющую непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).

Кроме того, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Также следует отметить, что, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденной тяжкого преступления, особо опасный рецидив преступлений, свидетельствуют о том, что установление административных ограничений полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на Ч.М.Г. в целях предотвращения совершения ею новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного ею преступления, обстоятельствам их совершения.

Суд также учитывает, что установление в отношении Ч.М.Г. ограничений являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы; последняя не лишена возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ, ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Ч.М.Г. преступления, ее поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных административных исковых требований.

Поскольку Ч.М.Г. была осуждена за совершение тяжкого преступления, за которое имеет непогашенную судимость, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора и установления ограничений административного надзора в отношении Ч.М.Г. в виде: обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Нижнесергинский» один раз в месяц.

Оснований для уменьшения срока административного надзора законом не предусмотрено и судом не установлено.

Суд считает необходимым разъяснить, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, он может быть привлечен к ответственности предусмотренной законодательством Российской Федерации.

При этом Ч.М.Г. не лишена возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленных ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Однако при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается (п. 33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №1 5 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Муниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнесергинский» к Ч.М.Г. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Ч.М.Г. административный надзор на срок до 28.06.2022.

Установить в отношении Ч.М.Г. административные ограничения: обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Нижнесергинский» один раз в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья А.А. Ильина