Решение № 2-131/2018 2-131/2018 ~ М-73/2018 М-73/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-131/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г.п. Березово

Судья Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1, при секретаре Тихоновой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» о признании незаконным отказа в назначении меры социальной поддержки,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат». В обоснование иска указала, что проработала в детских дошкольных учреждениях более 20 лет в должности помощника воспитателя (с 01.01.2002 года в должности младшего воспитателя) в том числе в детском саду «<данные изъяты>». Во время работы получала компенсацию расходов на оплату жилого помещения как педагогический работник. С 03.05.2017 года ей назначена пенсия по старости, но она продолжила трудиться и после увольнения по сокращению штата с 31.08.2017 года она обратилась к ответчику о предоставлении мер социальной поддержки о компенсации коммунальных расходов, однако, 25.10.2017 года получила отказ в назначении мер социальной поддержки, так как она была уволена не по собственному желанию на пенсию, а по сокращению штата, в связи с чем потеряла право на получение мер социальной поддержки. С отказом ответчика не согласна, в связи с чем с учетом уточненных требований просит признать данный отказ незаконным, признать право за истцом на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг как пенсионеру из числа педагогических работников в соответствии с Законом ХМАО-Югры №129-оз от 23.11.2011 г. с момента обращения в КУ «Центр социальных выплат» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика государственную пошлину.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании просили иск удовлетворить, указали, что истец проработала младшим воспитателем в детском саду «<данные изъяты>» около 19 лет, вообще педагогический стаж более 20 лет. Пенсия по старости была назначена в мае 2017 года, но она продолжила работать в детском саду младшим воспитателем. О том, что при увольнении по основанию сокращение штата она будет лишена компенсационных выплат, не знала, тогда бы уволилась по собственному желанию на пенсию. Считает, отказ в предоставлении компенсации на оплату коммунальных услуг незаконным. Просит признать за ней право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг с момента обращения в центр социальных выплат с 24 октября 2017 года.

Представитель ответчика Казенное учреждение ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска ФИО2, так как считает, что отказ в назначении мер социальной поддержки в виде компенсации коммунальных услуг ФИО2 правомерен, так как истец не имеет права на получение данных выплат в связи с увольнением по сокращению численности штата, а не на пенсию, и не относится к категории граждан, которые имеют право на данную выплату, представила отзыв на иск и решение ответчика об отказе в выплате с заявлением истца.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03.05.2017 г. является получателем трудовой пенсии по старости, продолжившим трудовую деятельность в МБДОУ детский сад «<данные изъяты>», который был реорганизован путем присоединения структурного подразделения детский сад «<данные изъяты>», откуда 31.08.2017 г. уволена в связи с сокращением численности штата организации и численности работников по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ. В должности младшего воспитателя проработала в МБДОУ детский сад «<данные изъяты>») с 12.05.1998 года, то есть имеет стаж более 10 лет в должности, включенной в Перечень должностей (приложение № 2 к Постановлению Правительства ХМАО - Югры от 03.02.2012 N 31-п), имеющих право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг. После этого трудоустроена не была.

Указанные обстоятельства подтверждается копией паспорта ФИО2 (л.д.6), пенсионным удостоверением (л.д.13) и трудовой книжкой (л.д.7-12).

После увольнения из МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» 24.10.2017 г., истица обратилась в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» за назначением компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг, предусмотренных для педагогических работников, однако получила уведомление от 25.10.2017 г. № 8993 об отказе (л.д.14), мотивированное тем, что на дату увольнения из образовательной организации она являлась пенсионером.

Согласно решения КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» об отказе №16360 от 25.10.2017 года ФИО2 отказано в компенсации расходов на оплату ЖКУ-ЖСМ, работника образования в связи с отсутствием права (уволена по сокращению штата, численности работников).

Согласно ч. 1 ст.160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии со ст. 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

На основании ст.1 Закона ХМАО-Югры от 23.12.2011 N 129-оз (ред. от 27.09.2015) "О компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций, а также иным категориям граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 23.12.2011) право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг имеют в том числе пенсионеры из числа лиц, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, уволенные в связи с выходом на пенсию из образовательных организаций автономного округа или муниципальных образовательных организаций с должностей, включенных в перечень должностей, утвержденный Правительством автономного округа, и имеющие стаж работы не менее десяти лет на указанных должностях в образовательных организациях независимо от формы собственности

В соответствии с Порядком (Приложение 1), утвержденным Постановление Правительства ХМАО - Югры от 03.02.2012 N 31-п, компенсация расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг (далее - компенсация) предоставляется следующим категориям граждан (далее - работники образования), проживающих и работающих (за исключением работы по совместительству) в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ):

1.1. Педагогическим работникам образовательных организаций автономного округа и муниципальных образовательных организаций.

1.2. Руководителям, специалистам и работникам из числа учебно-вспомогательного персонала образовательных организаций автономного округа и муниципальных образовательных организаций в соответствии с перечнем должностей согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

1.3. Пенсионерам, из числа лиц, указанных в подпунктах 1.1 и 1.2 настоящего пункта, уволенным в связи с выходом на пенсию из образовательных организаций автономного округа или муниципальных образовательных организаций с должностей, включенных в перечень должностей, утвержденный Правительством автономного округа, и имеющим стаж работы не менее десяти лет на указанных должностях в образовательных организациях независимо от формы собственности.

1.4. Гражданам из числа лиц, указанных в подпунктах 1.1 и 1.2 настоящего пункта, уволенным из образовательных организаций автономного округа или муниципальных образовательных организаций по сокращению численности или штата работников организации, в связи с ликвидацией организации, сменой собственника имущества организации, имеющим стаж работы не менее десяти лет в образовательных организациях независимо от формы собственности, не трудоустроившимся до выхода на пенсию и проживающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа автономного округа при выходе на пенсию.

7. Компенсация назначается с месяца поступления в Центр социальных выплат по месту жительства документов, предусмотренных настоящим Порядком

Должность младший воспитатель входит в перечень должностей руководителей, специалистов и работников из числа учебно-вспомогательного персонала образовательных организаций, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа ХМАО-Югры, имеющих право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг (Приложение 2), утвержденным Постановление Правительства ХМАО - Югры от 03.02.2012 N 31-п.

Изучив представленные документы, суд считает отказ ответчика необоснованным, поскольку такой отказ ставит ФИО2 в неравное положение с лицами, получающими компенсацию в соответствии с п.1.3 и 1.4 Порядка (Приложение 1), утвержденным Постановление Правительства ХМАО - Югры от 03.02.2012 N 31-п.

Так, ФИО2 на последнем месте работы занимала должность, включенную в перечень должностей, утвержденный Правительством автономного округа, и имеет стаж работы не менее десяти лет на указанной должности в образовательной организации, при этом сам по себе факт увольнения не в связи с выходом на пенсию из образовательных организаций, а в связи с сокращением численности штата организации и численности работников не имеет решающего значения, поскольку ФИО2 на момент увольнения тем не менее являлась пенсионером, из числа лиц, указанных в подпунктах 1.1 и 1.2 настоящего пункта. Кроме того, поскольку по смыслу п.1.3 Порядка социальная поддержка оказывается лицам, вышедшим на пенсию и не имеющим иную работу, государственная поддержка оказывается им в качестве поощрения за продолжительный срок работы на социально значимой должности. Всем этим условиям ФИО2 соответствует. Так же, согласно п.1.4 Порядка лица, уволенные из образовательных организаций по сокращению штата или численности работников не устроившиеся на работу по выходу на пенсию, но проработавшие в образовательной организации более 10 лет и проживающие в сельской местности и поселках городского типа вправе получать подобные выплаты.

С учетом вышеприведенных норм и установленных обстоятельств дела исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО2 к ответчику Казенное учреждение ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» о признании незаконным отказа на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения, о признании права на предоставление мер социальной поддержки удовлетворить.

Признать незаконным отказ Казенного учреждения ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» на получение ФИО2 компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг.

Признать за ФИО2 право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг как пенсионеру из числа педагогических работников в соответствии с Законом ХМАО-Югры от 23.11.2011 года №129-оз «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций, а также иным категориям граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» с момента обращения за выплатой – 24 октября 2017 года.

Взыскать с Казенного учреждения ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Березовский районный суд в течение месяца с момента принятия.

Судья Березовского

районного суда ХМАО-Югры ФИО1

Копия верна

М.П.