Решение № 2-3278/2018 2-3278/2018 ~ М-2037/2018 М-2037/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-3278/2018

Дело № 2-3278/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Головачёвой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Феофилове М.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась с иском к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленного требования истец указала, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке истцом за счет собственных средств была осуществлена постройка объекта недвижимости – двухэтажного жилого дома без выдачи разрешения на строительство указанного дома. После окончания строительства с целью легализации произведенной постройки истец обратилась в администрацию Ленинского района г.Новосибирска с письменным заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию. В выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию было отказано по причине отсутствия разрешительных документов на строительство и рекомендовано обратиться за судебной защитой нарушенных прав. В соответствии с выводами, отраженными в экспертных заключениях о соответствии пожарным, санитарным и строительным нормам, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель истца заявленное требование поддержала в полном объеме, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила.

Представитель ответчика – мэрии г.Новосибирска – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В представленном письменном отзыве представитель ответчика указал, что удовлетворение исковых требований возможно при подтверждении истцом соответствия самовольно построенного объекта требованиям, предусмотренным, в том числе Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Без подтверждения указанных обстоятельств в удовлетворении требований просит отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании распоряжения мэрии г.Новосибирска № 8566-р от 16.10.2006 истец приобрела в собственность земельный участок, площадью 1938 кв.м., по адресу: <адрес>.

Право собственности истца на указанное недвижимое имущество зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается копей свидетельства о государственной регистрации права собственности (л.д.25).

В 2015 году истцом без получения разрешения на строительство на указанном земельном участке возведен новый жилой дом (литеры А, А1), общей площадью 310,6 кв.м. (л.д.34-46).

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, на котором возведена постройка, принадлежит истцу на праве собственности. Из свидетельства о государственной регистрации права собственности (л.д.25) следует, что земельный участок отнесен к категории земель: земли населенных пунктов для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Согласно техническому заключению по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома по <адрес>, составленному ООО АМ «ТЕКТОНИКА», несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Планировочное решение здания соответствует требованиям СП 55.13330.2011 (Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»). Жилой дом соответствует требованиям раздела 8 «Обеспечение санитарно-эпидемиологических требований» СП 55.13330.2016 и п.2.3, 4.1, 4.5, 5.1, 8.1.1 СНиП 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Здание относится к IV степени огнестойкости, классу функциональной опасности Ф1.4. Строительные конструкции отвечают требованиям СП 55.13330.2016. Для обеспечения защиты от пожара и своевременной эвакуации людей выполнены необходимые объемно-планировочные, конструктивные, инженерно-технические мероприятия. Здание не является источником повышенной пожарной опасности. Несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировочное решение индивидуального жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Двухэтажный (с подвалом) индивидуальный жилой дом (литеры А, А1, а) по <адрес> соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, предъявляемым к объектам индивидуального жилищного строительства, пригоден для завершения внутренних отделочных работ и дальнейшей эксплуатации (л.д.47-72).

В соответствии с заключением ООО «Автоматика - АСО» № 23/01-2018 от 24.01.2018 индивидуальный жилой дом литеры А, А1 по адресу: <адрес> (по состоянию на 24 января 2018 года) соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР)), не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ, ст.222 ГК РФ). Соблюдены требования пожарной безопасности в части отступов от границ земельного участка до зданий на прилегающих участках (л.д.76-84).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от 28.02.2018 размещение жилого дома (Литеры А, А1) на земельном участке с кадастровым номером 54:35:061805:19 по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.1 СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.73-75).

Таким образом, суд приходит к выводу, что самовольно возведенная постройка по адресу: <адрес> права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, угрозы жизни и здоровью граждан не создает.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец предпринимала меры к получению разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, однако в выдаче такого разрешения ей было отказано на основании п.2.12 постановления мэрии г.Новосибирска от 16.10.2013 № 9877 (л.д.85).

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что возведенная истцом самовольная постройка права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, угрозы жизни и здоровью граждан не создает и единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое требование ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 310,6 кв.м., жилой площадью 160,9 кв.м., вспомогательной площадью 149,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 25 июня 2018 года.

Судья (подпись) Н.В. Головачёва

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-3278/2018 Ленинского районного суда г.Новосибирска.