Решение № 2-235/2019 2-235/2019(2-4840/2018;)~М-3822/2018 2-4840/2018 М-3822/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-235/2019

Гр.дело № 2-235/2019


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2019 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.В. Загитовой

при секретаре Л.А. Феоктистовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об аннулировании сведений в Едином государственном реестре недвижимости,

Третье лицо: исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан об аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости запись регистрации №-193 и кадастровый номер №:0481 как несуществующего земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что по государственному акту № № земельный участок № 468 в СНТ «Атмосфера» (КАИ) состоит из двух частей площадью 154 кв.м с кадастровым номером №:0481 и площадью 352 кв.м с кадастровым номером №:0468. Земельный налог оплачивался за обе части. В свидетельствах о государственной регистрации права собственности на эти земельные участки указан один адрес: <адрес> участок № 468. В августе 2013 года в рамках гражданского дела № 2-268/13 проведена землеустроительная экспертиза, по результатам которой проведено межевание земельного участка № 468, уточненная площадь составила 405 кв.м. 21.01.2016 в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности на земельный участок площадью 405 кв.м с кадастровым номером №:0468 за №. Таким образом, земельный участок площадью 154 кв.м с кадастровым номером №:0481 в настоящее время не существует. В 2018г. в адрес ФИО1 поступило налоговое уведомление с квитанцией об уплате налога на земельный участок № 154 с кадастровым номером №:481 в СНТ «Атмосфера», которым фактически владеет ФИО2, что подтверждается справкой председателя СНТ «Атмосфера». Ссылаясь на отмену в 2018г. земельного налога с пенсионеров (до 6-ти соток), а также допущенную кадастровую ошибку, ФИО1 обратилась с данным иском в суд.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от 22.11.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (л.д.61-62).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от 12.12.2018 произведена замена ненадлежащего ответчика филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан на надлежащего ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (л.д.74-75).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от 17.01.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное образование «Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан» в лице исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ (л.д.86-87)

Истец в судебном заседании на требованиях настаивала.

Представитель ответчика Управления Росреестра по РТ ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.81), согласно которому по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №:481 расположен по адресу: <адрес> участок 468, имеет не уточненные границы и декларированную площадь 154 кв.м. Сведения о земельном участке были внесены в ЕГРН на основании заявки ФИО1 о постановке на государственный кадастровый учет от 18.09.2007 № и государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № №. 12.12.2018 ФИО1 было представлено заявление о государственной регистрации прекращения права (отказа от земельного участка) №. ДД.ММ.ГГГГ при государственной регистрации прекращении права собственности на земельный участок вследствие отказа от такого права ФИО1, в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности за № собственник: 1) Муниципальное образование Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан на объект недвижимости: кадастровый номер 16:20:112701:481, земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, общая площадь 154 кв.м, адрес: <адрес>, уч.№468. Действующим законодательством предусмотрен заявительный порядок государственной регистрации права. Согласно ч.5 ст.1 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. Управление Росреестра по РТ является ненадлежащим ответчиком по данному делу, так как не претендует и не может претендовать на спорное имущество в связи с тем, что является лишь органом исполнительной власти, который осуществляет государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества на основании представленных правообладателем документов. В связи с изложенным просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан» в лице исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не поддержал, пояснив, что муниципальное образование стало собственником земельного участка на законных основаниях. В соответствии с законом о государственной регистрации, оснований для аннулирования сведений о земельном участке не имеется. Земельный участок существует только в системе координат по сведениям ЕГРН, на местности его границы отсутствуют, его площадь менее установленного минимального размера, с учетом изложенного распоряжение земельным участком невозможно.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п.4 ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости») орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Статьей 13 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав:

1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации;

2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости;

3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

2. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В судебном заседании установлено, что согласно Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №№, постановлением Главы администрации Зеленодольского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен для садоводства земельный участок №468 в с/о «Атмосфера» <адрес>, площадью 506 кв.м, в том числе в собственность - 154 кв.м, в бессрочное (постоянное) пользование - 352 в.м. Государственный акт зарегистрирован в книге записей Государственных актов на право владения, пользования землей за № от ДД.ММ.ГГГГ согласно договору о купле-продаже № от 12.09.1995 (л.д.19-20).

02.11.2007 на основании вышеуказанного Государственного акта за ФИО1 зарегистрировано право собственности на два земельных участка под номером 468 по адресу: <адрес>:

- с кадастровым номером №:481 площадь 154 кв.м, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.11.2007 сделана запись регистрации №193 (л.д.22);

- с кадастровым номером 16:20:112701:468 площадь 352 кв.м, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №192 (л.д.21).

16.11.2015 кадастровым инженером ООО «...» ФИО8 по заказу ФИО1 подготовлен межевой план (л.д.40-46) по результатам выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №:468, на котором расположено здание с кадастровым номером №:546, в результате чего, площадь земельного участка вместо указанных в государственном кадастре недвижимости - 506 кв.м, стала составлять 405+-14 кв.м (л.д.43).

Из положений статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

2. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

3. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

4. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид);

2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения;

3) описание местоположения объекта недвижимости;

4) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

5) кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости);

7) сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование;

9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место;

20) номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ;

26) кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

27) номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости.

На основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «...» ФИО9., в государственный кадастр недвижимости 04.02.2016 внесены сведения об уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №:468 и его площади, которая стала составлять 405+/-14 кв.м (л.д.36-39).

Кроме того, 21.01.2016 истцу было выдано повторное свидетельство о государственной регистрации права (л.д.23), взамен свидетельства от 02.11.2007, согласно которому ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №:468, площадь которого составляет 405 кв.м.

Таким образом, в связи с тем, что в 2007 году земельный участок, предоставленный ФИО1 по государственному акту общей площадью 506 кв.м был поставлен на кадастровый учет под двумя разными кадастровыми номерами (№:481 площадь 154 кв.м, №:468 площадь 352 кв.м), в 2015 году кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №:468 и его площади, проводились фактически исходя из общей площади двух земельных участков равной 506 кв.м (154 кв.м + 352 кв.м), при этом со стороны ФИО1 никаких действий по внесению сведений в кадастровый учет о прекращении существования земельного участка с кадастровым номером №:481 площадью 154 кв.м, снятии его с государственного кадастрового учета, так как он прекратил свое существование предприняты не были, в Едином государственном реестре прав недвижимости до 20.12.2018 имелись сведения о принадлежащих истцу двух земельных участках (л.д.69): с кадастровым номером №:468 и уточненной площадью 405 кв.м, и с кадастровым номером №:481 площадь 154 кв.м.

На основании ст. 56 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли (часть 1).

При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права (часть 4).

Орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней с даты государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок или земельную долю в соответствии с частью 4 настоящей статьи обязан направить уведомление об этом в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, а также лицу, подавшему заявление об отказе от права собственности на такие земельный участок или земельную долю, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования (часть 5).

12.12.2018 ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации прекращения права (отказа от земельного участка) № в отношении земельного участка с кадастровым номером №:0481 (л.д.71).

20.12.2018 истцу выдано уведомление (л.д.83), согласно которому при государственной регистрации прекращении права собственности на земельный участок вследствие отказа от такого права ФИО1, в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности за № собственник: Муниципальное образование Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан на объект недвижимости: кадастровый номер №:481, земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, общая площадь 154 кв.м, адрес: <адрес>, уч.№468.

Предъявляя настоящие исковые требования, истец полагал, что аннулирование в Едином государственном реестре недвижимости записи регистрации №-193 и кадастрового номера №:0481 устранит допущенное противоречие в присвоении площади 154 кв.м (входящей в состав земельного участка № 468) другому земельному участку № 154, а также начисления ей земельного налога на прекративший свое существование земельный участок с кадастровым номером №:0481.

Гражданский кодекс Российской Федерации - в соответствии с вытекающими из Конституции Российской Федерации основными началами гражданского законодательства (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) - не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых, способов; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации лицо, полагающее, что его вещные права нарушены, имеет возможность обратиться с иском в суд.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч.1, 2 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Принимая во внимание, что 20.12.2018 государственная регистрация права собственности истца на земельный участок с кадастровым номером №:0481 прекращена, по мнению суда, истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Доводы истца о том, что согласно налоговому уведомлению № от 28.08.2018 она оплатила земельный налог в размере 118 руб., начисленный за 2017г. на земельный участок с кадастровым номером №:481, расположенный по адресу: №, участок № 154, тем самым нарушено её материальное право, не могут быть приняты во внимание.

Согласно справке от 07.10.2018, выданной председателем СНТ «Атмосфера» (л.д.10), земельный участок № 154 в СНТ «Атмосфера» площадью 575 кв.м принадлежит члену СНТ ФИО2 по государственному акту № №.

В случае возникновения вопросов, связанных с начислением налога по конкретному объекту, а также в случае обнаружения в уведомлении недостоверной информации, ФИО1 должна была сообщить об этом в налоговый орган.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется. В иске необходимо отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 3, 6, 12, 56-57, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости запись регистрации №-193 и кадастровый номер №:0481, отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: