Решение № 2А-1638/2019 2А-1638/2019~М-1524/2019 М-1524/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-1638/2019

66RS0051-01-2019-002381-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловской области 25 ноября 2019 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бычковым В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1638/2019 по административному исковому заявлению

Публичного акционерного общества «Уральский банк реконструкции и развития» к судебному приставу-исполнителю Серовского районного отдела УФССП России по Свердловской области Смеховой Анастасии Алексеевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства

с участием представителя административного истца, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Дорофеевой Н.Г.,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «УБРиР» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование указанных требований административный истец указал о том, что является стороной исполнительного производства №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному исполнительному производству административным ответчиком вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю с указанием оснований: в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными». Вышеуказанное постановление считает незаконным, поскольку оно противоречит требованиям ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы административного истца. ДД.ММ.ГГГГ в ходе ознакомления представителя административного истца с материалами исполнительного производства выявлено, что административным ответчиком при принятии решения об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, предприняты не все допустимые законом меры к установлению имущества должника, а также нарушены нормы действующего законодательства.

Административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возобновления исполнительного производства и проведения полного и всестороннего комплекса исполнительных действий, направленных на исполнение судебного решения о взыскании кредитной задолженности с должника Фонарикова А.Е.

Представитель административного истца Дорофеева Н.Г. в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивала о признании постановления незаконным по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Поскольку оспариваемое постановление отменено, исполнительное производство возобновлено, на требованиях о возобновлении исполнительного производства не настаивает. Возражала против прекращения производства по делу, поскольку бездействием ответчика был причинен вред, в постановлении начальника отдела не приведены основания отмены оспариваемого постановления, не дана оценка принятого решения.

Административный ответчик Смехова А.А. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена. Представила заявление с просьбой о рассмотрении административного дела без ее участия. Ранее данным административным ответчиком представлены письменные возражения на административное исковое заявление, в котором в обоснование просьбы о прекращении производства по делу указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> Тантана Р.К., при рассмотрении материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 14 и ч. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» было принято решение об отмене постановления об окончании исполнительного производства. Постановление об окончании исполнительного производства было отменено ДД.ММ.ГГГГ, что указывает на то, что решение, затрагивающее права, свободы и законные интересы административного истца отменено.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен. С просьбой об отложении судебного заседания не обращался, письменного отзыва, возражений не представил.

Заинтересованное лицо Фонариков А.Е. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу регистрации по месту жительства. Конверт возвращен суду по причине истечения срока хранения.

Заслушав объяснения представителя административного истца Дорофеевой Н.Г., исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Статьей 12 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 118 "О судебных приставах" на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон "Об исполнительном производстве").

Статьей 2 указанного федерального закона установлено о том, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения

В соответствии с п. 1., 3. ст. 5 того же Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одним из оснований окончания исполнительного производства является: возвращение взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????