Решение № 2-3525/2023 2-3525/2023~М-3314/2023 М-3314/2023 от 11 декабря 2023 г. по делу № 2-3525/2023

Дело №

УИД: 91RS0№-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО4, с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, обязании принять справки для расчета пенсии и осуществить перерасчет пенсии, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив заявленные требования, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, обязании принять справки для расчета пенсии и осуществить перерасчет пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она является получателем страховой пенсии по старости, размер которой был рассчитан без учета получаемой ею заработной платы за период с апреля 1992 года по сентябрь 1999 года. Так, при предоставлении ответчику архивных справок за указанный период, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в учете заработной платы за вышеуказанный период, поскольку в предоставленных архивных справках не указаны денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата, в связи с чем перерасчет пенсии произведен не был. Истец с данным решением ответчика не согласна, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в предоставленных суду письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав гражданина в области пенсионного обеспечения.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении в расчет пенсии заработной платы за период с апреля 1992 года по сентябрь 1999 года по архивным справкам №, 01-20-794/4 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при правовой экспертизе указанных документов установлено, что в справках отсутствует наименование денежных единиц.

В результате произведенного пенсионным органом предварительного расчета размера пенсии ФИО1 с учетом спорных архивных справок о заработной плате, коэффициент заработной платы составил 1,003, который влияет на размер пенсии. Соответственно, учет заработной платы в период с апреля 1992 года по сентябрь 1999 года был бы целесообразен.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями частью 1 и частью 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня его вступления в силу (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом и в части, не противоречащей ему.

Частью 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что расчетный размер трудовой пенсии, применяемый при исчислении страховой пенсии, определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 – 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации №-У от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.

В декабре 1991 года в обороте ФИО2 использовались рубли бывшего СССР. С ДД.ММ.ГГГГ были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком Российской Федерации, это переходная денежная единица.

С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

На основании ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе на ФИО2», опубликованном ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2 была проведена денежная реформа, в обращение введена национальная валюта ФИО2, которой является гривна и ее сотая часть - копейка.

Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 10000000 карбованцев на 1 гривну.

Начиная с 24:00 часов ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО2 функционирование украинского карбованца прекращено. С этого момента единственным законным платежом на территории ФИО2 является гривна.

Официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru раздел «Курсы валют»), подтверждается наименование денежных единиц, действующих, до ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице ФИО2 - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Пенсионный орган располагает информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, изложенной в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У.

Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с этим ответчик вправе был сам определить денежную единицу, указанную в справках, в связи с чем обжалуемое решение пенсионного органа, по мнению суда, является незаконным.

В связи с изложенным, суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости возложения обязанности на ответчика произвести перерасчёт пенсии истца с учетом архивных справок о заработной плате №, 01-20-794/4 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации <адрес> Республики Крым.

Согласно части 7.2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

Таким образом, исходя из уточненных требований, в которых истец просит осуществить перерасчет её пенсии с учетом спорных архивных справок с ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования, и обязать пенсионный орган осуществить перерасчет пенсии истца с указанного периода.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в расчет пенсии заработной платы ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять для расчета (перерасчета) пенсии ФИО1 архивные справки о заработной плате №, 01-20-794/4 от ДД.ММ.ГГГГ, выданные архивным отделом Администрации <адрес> Республики Крым, и произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом сведений указанных архивных справок, согласно которым заработок (доход) выплачивался истцу в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в купонах ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице - украинский карбованец; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице - украинская гривна, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья З.А. Бойко