Решение № 2-1403/2018 2-1403/2018~М-1205/2018 М-1205/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-1403/2018

Дело №2-1403/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 12 cентября 2018 г.

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Киндт С.А.,

при секретаре Левиной И.Г.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей

по доверенности 23АА6404816 от 22.11.2016г.,

истца ФИО3

представителя ответчика Администрации МО г.-к. Анапа –

ФИО4, действующего по доверенности 103-4405/18-17

от 28.05.2018г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности в порядке приватизации на доли в квартире,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности на квартиру. В последствии истец уточнила исковые требования, просила признать за ней право собственности на квартиру в порядке приватизации.

В дальнейшем истец уточнила исковые требования: ФИО1 и ФИО3 обратились в суд к администрации МО г-к Анапа о признании права собственности в порядке приватизации на доли в квартире. В обоснование своих требований истцы указали, что 02 ноября 1993 года между ФИО1 и Комбинатом стройматериалов «Первомайский» был заключен договор купли-продажи двухкомнатной квартиры общей площадью 49,8 кв.м. по адресу: (...). В соответствии с п. 3 вышеуказанного договора, ФИО1 приобрела право на квартиру с момента ее регистрации в Джигинском сельском совете, что зарегистрировано за № 800 от 02.11.1993 г., о чем имеется соответствующая надпись в договоре, заверенная подписью должностного лица и печатью Джигинского сельского совета. С этого момента истец открыто владеет принадлежащей ей квартирой, оплачивает коммунальные платежи, несет бремя содержания принадлежащего ей имущества. Двухкомнатная квартира по адресу: (...) была передана ФИО1 и членам ее семьи 02.11.1993 года по договору купли-продажи безвозмездно. Фактически договор от 02.11.1993 г. по своей сути является договором приватизации недвижимого имущества (квартиры). На момент заключения договора и передачи квартиры, членами семьи ФИО1 являлись: муж - Я В.С., 00.00.0000 г.р., (умер 00.00.0000, наследственное дело после его смерти не открывалось), сын - Я С.В., 00.00.0000 г.р. (. умер 00.00.0000, наследственное дело после его смерти не открывалось), дочь - Я (ФИО3) Е.В., 00.00.0000 г.р. В 2014 году Истец выполнила техническую инвентаризацию принадлежащей ей квартиры, согласно данным тех. паспорта, по результатам точного обмера общая площадь двухкомнатной квартиры № 13 по адресу: (...) составляет 58 кв.м. при том, что никогда никакой реконструкции спорной квартиры Истцом не производилось. Согласно выписки из реестра Муниципальной собственности от 24.04.2017 г. квартира адресу: (...) числится в реестре объектов муниципальной собственности, квартира внесена в реестр муниципальной собственности, согласно приказа управления имущественных отношений администрации МО г-к. Анапа № 185 от 28.09.2010 г. ФИО1 обратилась в Жилищный отдел Администрации МО г-к. Анапа с заявлением о получении информации об участии(неучастии) ее в приватизации, ответом от 28.06.2017 г. ей разъяснено, что ее квартира в числе приватизированных объектов не числится и указан пакет документов, необходимый для приватизации жилья. В ответе на обращение о передаче жилого помещения от 05.09.2017 г. адресу: (...) Жилищный отдел Администрации МО г-к. Анапа перечисляет представленные ФИО1 документы и указывает, что у Администрации

МО г-к. Анапа не имеется оснований для заключения договора на передачу жилого помещения в собственность. На сегодняшний день Комбинат стройматериалов «Первомайский» ликвидирован, в связи с чем, у Истца отсутствует возможность на реализацию ее права на передачу в собственность бесплатно квартиры по адресу: (...). В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Право на бесплатное получение в собственность жилого помещения имеют проживающие в нем на условиях социального найма граждане, при этом жилое помещение должно относиться к государственному или муниципальному жилищному фонду. Данная квартира относится к муниципальному жилищному фонду, поскольку предоставлена семье для проживания, истцы несут бремя содержания данной квартиры, в приватизации других квартир участия не принимали, что подтверждается документами. В соответствии со ст. 19 ЖК РФ, жилищным фондом социального использования является совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда.Согласно ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении, что соответствует фактически занимаемому истцами жилому помещению. Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «0 некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них, подлежат удовлетворению, независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой, и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Согласно пункта 1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность" от 27.12.1991 года № 3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона. Администрация МО г.-к. Анапа не оформила в установленном Федеральном законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» свое право собственности на данную квартиру, что является существенным препятствием к реализации Истцами права на предоставление в собственность в порядке приватизации жилого помещения. Учитывая, что в настоящее время квартира также подлежит приватизации в соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда РФ», и ни каких запретов для этого действующим законодательством не предусмотрено, и с учетом того, что, администрация МО г.-к. Анапа не имеет законных полномочий для решения данного вопроса, единственным способом для реализации законного права на приватизацию занимаемого истцами помещения, является обращение в суд с настоящим исковым заявлением. Просят суд признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на ? долю в квартире № 13, общей площадью 58 кв.м., расположенной по адресу: РФ, Краснодарский край, Анапский район, (...). Признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на ? долю в квартире № 13, общей площадью 58 кв.м., расположенную по адресу: : РФ, <...>. Указать, что решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности за Истцами на (...), общей площадью 58 кв.м., расположенную по адресу: Анапский район, (...). Указать, что решение является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости: помещении назначение - жилое, общей площадью 58 кв.м. по адресу: РФ, Краснодарский край, Анапский район, (...)

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представителя истца ФИО1 – ФИО2, истец ФИО3 исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации МО г.-к. Анапа ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать в удовлетворении иска.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца ФИО2, истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, считает исковые требования ФИО1 и ФИО3 необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 2 Федерального закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Реестра муниципального имущества от 24.04.2017 года квартира №13 по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) числится в реестре объектов муниципальной собственности МО г-к Анапа.

Согласно архивной выписке из приказа №185 Управления имущественных отношений администрации МО г-к Анапа от 28.09.2010 г. 18-квартирный жилой дом по адресу: г.Анапа, (...) снят баланса администрации Джигинского с/о администрации МО г-к Анапа, включен в Реестр объектов муниципальной собственности МО г-к Анапа.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 14.05.2018 года следует, что в ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости – жилое помещение по адресу: Анапский район, п(...)

Согласно справке Джигинского с/о администрации МО г-к Анапа от 29.03.2018 ФИО1 зарегистрирована по адресу: (...). Вместе с ней зарегистрированы: дочь – ФИО3, сноха Я Е.С., а также несовершеннолетние внуки Я А.С., К Р.Д., К М.Д., К Д.Д.

Из Договора от 02.11.1993 года следует, что между Комбинатом стройматериалов «Первомайский» (продавец) и ФИО1(покупатель) заключен договор купли-продажи двухкомнатной квартиры общей площадью 49,8 кв.м. по адресу: (...).

Согласно п.3 Договора покупатель приобретает право собственности на квартиру с момента регистрации договора в исполнительном комитете Джигинского с/с Совета народных депутатов.

Из п.9 Договора следует, что третий экземпляр Договора подлежит передаче в БТИ. В соответствии со ст.239 ГК РСФСР настоящий Договор подлежит регистрации в БТИ г.Анапа, Совета народных депутатов по месту нахождения жилого дома.

Согласно действующей на момент заключения договора ст. 239 Гражданского кодекса РСФСР (1964 г.), договор купли-продажи жилого дома (части дома) должен был быть зарегистрирован в исполнительном комитете городского Совета депутатов трудящихся, а несоблюдение данного правила влекло недействительность договора.

Из письма администрации Джигинского сельского округа от 25.07.2018 №197/18-17 следует, что документы, послужившие основанием для заключения договора купли-продажи от 02.11.1993 года (зарегистрирован в реестре за № 800 от 02.11.1993г.) квартиры № 13 по адресу: (...) комбинатом стройматериалов «Первомайским» в администрацию округа не передавались. Сведений о гражданах, зарегистрированных в вышеуказанной квартире на 02.11.1993 года, предоставить не имеется возможности, так как в октябре 1999 года похозяйственные книги с 1983 по 1996 года включительно были уничтожены огнем во время пожара.

Согласно письму Жилищного отдела администрации МО г-к Анапа от 05.09.2017 года АО сведениям филиала государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - краевое БТИ» по городу-курорту Анапа от 24 августа 2017 года № 01-13/514 жилое помещение по адресу: (...), принадлежит ФИО1, однако, сведениями о регистрации права собственности БТИ г. Анапа не располагает.

В порядке статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

По условиям статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

Согласно ч. ч. 1-4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доказательств соблюдения истцом действующих на тот момент правил по регистрации Договора суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО3 к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности в порядке приватизации на доли в квартире, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.2 ст.103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

С ФИО1 и ФИО3 солидарно подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1, ФИО3 к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании за ФИО1 и ФИО3 право собственности в порядке приватизации на ? долю квартиры № 13 за каждой, общей площадью 58 кв.м., расположенной по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), указании, что решение суда является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности за ФИО1, ФИО3 на (...) общей площадью 58 кв.м. по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с(...) и указании, что решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости: помещение, назначение – жилое, общей площадью 58 кв.м., по адресу: РФ, Краснодарский край, Анапский район, с(...) – отказать.

Взыскать с ФИО1, ФИО3 солидарно госпошлину в доход государства в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья

Анапского районного суда: С.А. Киндт