Решение № 2-1710/2020 2-1710/2020~М-1443/2020 М-1443/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-1710/2020

Дело № 2-1710/2020

УИД 33RS0011-01-2020-002883-97


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 29 июля 2020 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Черкас О.В.,

при секретаре Карасевой А.И.,

с участием истца ФИО1, его представителя Поповой Н.А., представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Коврове Владимирской области (межрайонное) о опризнании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Коврове Владимирской области (межрайонное) (далее - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Коврове) о признании за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>, включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2 периода работы с <дата>г. по <дата> в должности электросварщика в войсковой части <№>; периода с <дата> по <дата> службы в Вооруженных Силах СССР; периода <дата> по <дата> учебы в профессионально-техническом училище <№><адрес>, назначении досрочной страховой пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>.

В обосновании исковых требований, поддержанных в судебном заседании истцом и его представителем адвокатом Поповой Н.А., действующей на основании ордера, указано, что <дата> ФИО1 обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда. Однако в назначении данной пенсии было отказано по тем основаниям, что специальный стаж составляет менее 10 лет, не включены, в том числе периоды с <дата> по <дата>г. в должности электросварщика в войсковой части <№>, поскольку не подтвержден вид сварки и полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда по Списку <№> производств, работ, профессий, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата><№>, в трудовой книжке имеются неподтвержденные документально исправления; период с <дата> по <дата> службы в Вооруженных Силах СССР, так как данные период подлежит включению на основании п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от <дата><№>, в размере непревышающим имеющийся стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, а также период с <дата> по <дата> учебы в профессионально-техническом училище <№> г.Коврова. Полагали, что подлежит зачету в специалный стаж период работы с <дата> по <дата> в должности электросварщика в войсковой части <№> на основании Списка <№>, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от <дата><№>, когда право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет имели электросварщики и газосварщики без указания вида сварки и полной занятости. Истец фактически работал электросварщиком, занятым на дуговой ручной сварке на работах с вредными условиями труда, в связи с чем имеет право включение указанного периода в специальный страховой стаж. Исправления в запись <№> трудовой книжки внесены незаконно и необоснованно. Истец начал выполнять работы по газовой сварки и резке металла с <дата> С учетом включения спорного периода в специальный стаж на основании п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от <дата><№>, подлежат также зачету в полном объеме период служба в армии и учебы в профессионально-техническом училище, поскольку указанные периоды предшествовали и следовали работе, дающая право на назначение пенсии на льготных условиях.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Коврове ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась. В обоснование возражений пояснила, что отказ в назначении пенсии истцу является правомерным, поскольку оспариваемые периоды не подлежит зачету в специальный страховой стаж. Просила суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что <дата> истец ФИО3 обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Коврове с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове от <дата><№> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование отказа указано, что в специальный стаж истца не может быть включен период работы с <дата> по <дата> в должности электросварщика в войсковой части 31712, поскольку не подтвержден вид сварки и полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда по Списку <№> производств, работ, профессий, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата><№>, а также в трудовой книжке имеются неподтвержденные документально исправления, период с <дата> по <дата> службы в Вооруженных Силах СССР включен в специальный стаж частично в размере непревышающим имеющийся стаж работы в должности электросварщика по ручной сварке.

Согласно трудовой книжке истца с <дата> по <дата> ФИО1 учился в ГПТУ-16 <адрес>, с <дата> принят электросварщиком ручной сварки Строительно-монтажного управления треста «Ковровстрой», <дата> уволен связи с призывом в Советскую Армию, с <дата> по <дата> – служба в Армии, с <дата> принят в механосборочных цех Завода им В.А.Дегтярева электросварщиком ручной сварки, <дата> уволен по собственному желанию, с <дата> принят электросварщиком в войсковую част <№> (имеется исправление в записи на элекрогазосварщика), <дата> уволен по собственному желанию, с <дата> принят в паросиловое производство <№> ГП «Завод им.В.А.Дегтярева» электросварщиком ручной сварки, <дата> уволен по собственному желанию.

Доказательств того, что в период с <дата> по 29 июля <дата> истец работал в должности электрогазосварщика, в связи с чем ему внесены исправления в трудовую книжку, суду не представлено. Напротив согласно архивной справке, выданной <дата> ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ», ФИО1 работал в войсковой части <№> с <дата> (приказ <№> от <дата>) по <дата> (приказ <№>/ок от <дата>) в должности электросварщика.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата><№> исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации 24 апреля 2003 года № 239) предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных основаниях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена профессия – «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Исходя из этого, суд пришел к выводу, что период работы истца до 1 января 1992 года в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки,

Таким образом, период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в должности электросварщика в войсковой части 31712 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

С учетом включения указного периода в специальный стаж периоды службы в армии с <дата> по <дата> и учеба в профессионально-техническом училище с <дата> по <дата> подлежат зачету полностью.

Так согласно п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 г. N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»); служба в составе Вооруженных Сил (подпункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

За периодом учебы истца в ГПТУ с <дата>г. по <дата> следовали учтенные пенсионным органом периоды его работы в должности электросварщика ручной сварки с <дата> по <дата>г. в СМУ треста «Ковровстрой», с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>г. в заводе имени В.А. Дегтярева, а также период работы с <дата> по <дата> в должности электросварщика в войсковой части <№> который подлежит включению в специальный стаж на основании настоящего решения стажа.

Указанные периоды работы истца имели место до и после его службы в Вооруженных силах СССР с <дата> по <дата>

Принимая во внимание, что продолжительность работы в тяжелых условиях труда следующей после учебы, до и после службы в армии составляет <данные изъяты> включенные пенсионным органов в специальный стаж <данные изъяты> включенные на основании настоящего рения суда), периоды учеты в ПТУ с <дата> по <дата> и службы в Вооруженных силах СССР с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж полностю.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО1 <дата> достиг возраста 56 лет, суммируя зачтенный ответчиком стаж и подлежащие включению в стаж в соответствии с данным судебным решением спорные периоды <данные изъяты> стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда достигает <данные изъяты> при требуемых 10 годах., то имеются основания для удовлетворения требований истца о досрочном назначении ему пенсии с <дата>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>, включив в стаж работы по Списку №2 для назначения данного вида пенсии период работы с <дата> по <дата> в должности электросварщика в войсковой части <№>; период службы в Вооруженных Силах СССР с <дата> по <дата>; период учебы в профессионально-техническом училище <№> г. Коврова с <дата> по <дата>

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В.Черкас

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2020 г.