Решение № 2А-755/2025 2А-755/2025~М-257/2025 М-257/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2А-755/2025

Дело № 2а-755/2025

73RS0004-01-2025-000508-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 26 февраля 2025 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Оленина И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Клейменовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области к общественной организации территориальному общественному самоуправлению города Ульяновска «Ульяновский, 19» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица, ликвидации, и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в суд с административным иском к общественной организации территориальному общественному самоуправлению города Ульяновска «Ульяновский, 19» (далее – ТОС «Ульяновский, 19») о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица, ликвидации, и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что в нарушение абзаца третьего части первой статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ТОС «Ульяновский, 19» ежегодно не публикует отчет об использовании своего имущества или не обеспечивает доступность ознакомления с указанным отчетом: отсутствуют отчеты за 2022-2023 годы. В нарушение статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ТОС «Ульяновский, 19» не представила в Управление отчет о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов по форме № ОН0001, а также отчет о целях расходования некоммерческой организацией денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников по форме № ОН0002, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», либо, если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств такой некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей, заявление, подтверждающее ее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, за 2022 и 2023 годы. В нарушение абзаца первого пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ТОС «Ульяновский, 19» не исполнила обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган, за 2022 и 2023 годы.

В адрес административного ответчика неоднократно направлялись письма о необходимости устранить выявленные нарушения, что ТОС «Ульяновский, 19» до настоящего времени не сделано.

Административный истец просил признать ТОС «Ульяновский,19» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, ликвидировать её и исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Ульяновской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела она была извещена надлежащим образом, направила в суд письменное заявление, в котором поддержала исковые требования и просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика ТОС «Ульяновский,19» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – УФНС по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Направил в суд письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд в соответствии с п.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ТОС «Ульяновский, 19» ОГРН <***> от 11.04.2016, ИНН <***>, зарегистрирована Управлением Минюста России по Ульяновской области в качестве юридического лица 31.03.2016.

В ходе осуществления контроля за деятельностью ТОС «Ульяновский, 19» Управлением Минюста России по Ульяновской области установлено следующее.

В нарушение абзаца третьего части первой статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ТОС «Ульяновский, 19» ежегодно не публикует отчет об использовании своего имущества или не обеспечивает доступность ознакомления с указанным отчетом: отсутствуют отчеты за 2022-2023 годы.

В нарушение статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ТОС «Ульяновский, 19» не представила в Управление отчет о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов по форме № ОН0001, а также отчет о целях расходования некоммерческой организацией денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников по форме № ОН0002, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», либо, если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств такой некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей, заявление, подтверждающее ее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, за 2022 и 2023 годы.

Также в нарушение абзаца первого пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ТОС «Ульяновский, 19» не исполнила обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган, за 2022 и 2023 годы.

В этой связи Управление лишено возможности вынести в адрес Общественной организации территориальное общественное самоуправление города Ульяновска «Ульяновский, 19» письменное предупреждение и составить протокол об административном правонарушении.

Вместе с тем, Управление принимало меры, направление на устранение выявленных нарушений со стороны ТОС в части не предоставления ежегодных отчетов, установленных федеральным законодательством.

В этой связи Управлением было направлено в адрес ТОС «Ульяновский, 19» 02.12.2024 информационное письмо, содержащее разъяснения федерального законодательства и напоминания об обязанности представить в государственный орган (Управление Минюста России по Ульяновской области) отчеты за 2022 и 2023 годы.

До настоящего времени, нарушения не устранены.

Кроме того, направляемая в адрес ТОС «Ульяновский, 19» почтовая корреспонденция возвращается без вручения адресату по причине истечения сроков хранения в почтовом отделении связи. Связь Управления с ТОС «Ульяновский, 19» утрачена.

Таким образом, имеются достаточные основания полагать, что ТОС «Ульяновский, 19» в настоящее время не осуществляет деятельность, предусмотренную её Уставом.

Пунктом 1.1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом.

В соответствии пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.?

Таким образом, в деятельности ТОС «Ульяновский, 19» выявлены неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, связанные с неисполнением на протяжении 2-х лет обязанности по предоставлению ежегодных отчетов в Управление, что свидетельствует об отсутствии в общественной организации ведения деятельности, предусмотренной её уставом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований и признания ТОС «Ульяновский, 19» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, её ликвидации и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить.

Признать общественную организацию территориальное общественное самоуправление города Ульяновска «Ульяновский, 19» ОГРН <***> от 11.04.2016, ИНН <***> прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и ликвидировать её.

Исключить сведения об общественной организации территориальном общественном самоуправлении города Ульяновска «Ульяновский, 19» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Г. Оленин

Мотивированное решение суда изготовлено 12.03.2025.