Постановление № 5-32/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 5-32/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 июня 2019 г. с. Топчиха

Судья Топчихинского районного суда Алтайского края Белоногов В.В., рассмотрев в Топчихинском районном суде по адресу: с. Топчиха Алтайского края, ул. Куйбышева, 35, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживавшей без регистрации <адрес>, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

7 июня 2019 г. в 15 часов 00 минут начальником МП МО МВД России «Топчихинский» майором полиции ФИО3 выявлена гражданка Кыргызской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГ, которая, находясь на территории Российской Федерации с 30.01.2019г. по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть до 29.04.2019г. не выехала из Российской Федерации, чем нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г., т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 вину признала, пояснив, что она постоянно проживает в Кыргызской Республике, где имеет двоих малолетних детей. В Российскую Федерацию приехала с целью работы 30.01.2019 года, 21.02.2019 года встал на миграционный учет по 29.04.2019 года, не выехала за пределы, так как отсутствовали денежные средства, закончился срок законного пребывания на территории Российской Федерации в течение 90 суток.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, помимо её объяснений, подтверждается также:

- паспортом ФИО2;

- миграционной картой с отметкой о въезде в Российскую Федерацию 30.01.2019 г.;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ, составленном начальником МП МО МВД России «Топчихинский».

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции от 20 апреля 2014 г.) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьёй 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Пунктом 1 вышеназванной статьи (в редакции от 28 декабря 2013 г.) установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона.

Судьёй районного суда установлено, что ФИО2, являясь гражданкой Кыргызской Республики, въехала в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, 30.01.2019 г. Срок её временного пребывания – 90 суток - истёк 29.04.2019 года, после чего она была обязана выехать из Российской Федерации, поскольку данных о том, что ей продлён срок временного пребывания, либо ей выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у неё имеются иные законные основания для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в материалах дела не имеется. ФИО2 при рассмотрении дела о наличии таких обстоятельств не поясняла.

Таким образом, ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья районного суда учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновной, которая не имеет на территории Российской Федерации родственников, семьи, источника дохода, разрешительных документов на право нахождения на территории Российской Федерации и на право осуществления трудовой деятельности, её имущественное положение и обстоятельства, смягчающие ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 признаются и учитываются при назначении наказания раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и оказание ею содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по настоящему делу не установлено.

С учётом изложенного судья районного суда считает возможным назначить ФИО1 наказание виде штрафа в минимальном размере, предусмотренное частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ.

В то же время оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья районного суда с учётом положений, изложенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. № 4-П, не усматривает, полагая, что данное наказание гарантирует адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, и обеспечивает баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Такое наказание необходимо в данном случае в интересах национальной безопасности, общественного порядка и экономического благосостояния страны.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 29.10, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Получатель административного штрафа:

УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю),

КПП 22401001,

ИНН <***>,

Код ОКТМО: 01649000,

Номер счёта получателя платежа 40101810350041010001 в отделении Барнаул, г.Барнаул,

БИК 040173001,

Код бюджетной классификации 18811640000016020140,

УИН 18891229990082367557.

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства. ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Алтайский краевой суд через Топчихинский районный суд.

Судья: