Постановление № 5-117/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 5-117/2024

Дело № 5-117/2024

51RS0002-01-2024-001582-17


Постановление в окончательной форме изготовлено 26.04.2024 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 23 апреля 2024 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в помещении суда (<...>) дело об административном правонарушении в отношении:

Компании BELLA SHIPPING LTD, ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела, в совершении правонарушения, предусмотренного 2 ст. 16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** (здесь и далее время московское) на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) в порт *** из порта *** прибыло транспортное средство международной перевозки (далее – ТСМП) судно ***.

*** таможенному органу ООО «***» по поручению перевозчика, в электронном виде, с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов КПС «Совершение операций» представлено сообщение о прибытии товаров (далее – сообщение о прибытии). Сообщение о прибытии содержит документы и сведения в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС). Сообщению о прибытии таможенным органом был присвоен №***, таможенной декларации на транспортное средство №***.

*** сообщение о прибытии должностным лицом таможенного поста *** таможни было обработано.

При обработке документов и сведений, содержащихся в сообщении о прибытии, таможенным органом было принято решение о проведении таможенного осмотра судна ***

В графе 16 «Замечание» генеральной (общей) декларации судна «***» от *** имеется отметка об отсутствии на борту судна ***. *** в период времени с 15 часов 22 минут до 16 часов 06 минут, в ходе осуществления пограничного контроля, сотрудниками оперативного отделения ***, было проведено оперативно-розыскное мероприятие «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», объектом которого явилось судно *** пришвартованное у причалов №*** *** порта.

По результатам проведенного оперативно-розыскного мероприятия, сотрудниками *** в *** обнаружен *** следующие товары, не заявленные в сообщении о прибытии:

***

***

***

***

***

***

Участвующий в проведении оперативно-розыскного мероприятия *** судна ***» гражданин *** ФИО1 пояснил, что товары, обнаруженные в ***, являются ***, полученными *** в период стоянки судна в порту *** от компании-поставщика «***». ФИО3 принадлежит ему и ***. Кто-либо посторонний *** не посещает. На вопрос, с какой целью он поместил обнаруженные в *** ФИО1 пояснил, что ранее они находились в его тумбочке, однако перед началом государственного контроля в порту ***, он спрятал вышеуказанные *** с целью избегания возможных вопросов со стороны российских властей.

Согласно протоколу опроса ФИО1 от ***, составленного сотрудниками ***, он является гражданином ***, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Действующий контракт с компанией «***» об осуществлении трудовой деятельности на судне «***» в должности *** он заключил ***. *** он принял судно «***» в порту ***, где в течение недели судно находилось на якорной стоянке. В период стоянки судна, компания обеспечения «***» доставила на борт судна ***, среди которых находились ***. ***, в соответствии с рейсовым заданием, судно направилось по маршруту: ***. Во время следования в порт ***, осознавая, что по прибытии в Российскую Федерацию необходимо будет задекларировать все находящиеся на борту судна товары и грузы, он связался с судовым агентом порта ***. Он направил агенту перечень всех находящихся на борту ***, с просьбой проконсультировать в отношении порядка декларирования ***, на что агент сослался на международные требования и посоветовал обратиться к общедоступным перечням подобных веществ. *** судно прибыло в порт *** из порта ***. Офицеры судна осуществили подготовку документации по направлениям ответственности (медицина, провизия, грузы, личные вещи) к прохождению процедуры контроля со стороны российских властей.

*** перед началом государственного контроля по личной инициативе он достал коробки с *** и спрятал их в ***, с целью уйти от лишнего внимания сотрудников государственных контрольных органов к указанным препаратам. Перед началом пограничного контроля сотрудниками ПУ ФСБ России ему был задан вопрос о наличии на судне запрещенных к ввозу в РФ, либо ограниченных к обороту товаров, предметов, препаратов, ***, на что он ответил отрицательно.

*** в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий сооружений, участков местности, транспортных средств», сотрудниками *** указанные *** были обнаружены в ***. Хранил вышеуказанные *** при себе в *** в связи с тем, что данные *** являются ***, и он решил оставить их у себя, чтобы исключить доступ к ним других членов экипажа. После того как *** принес ему в *** данные ***, он заметил, что ***. Сведения о наличии на борту судна данных *** в таможенные органы он не подавал. Декларирование данных *** не производил.

***, в соответствии со статьей 143 УПК РФ, сотрудником *** был составлен рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренного статьей 226.1 УК РФ, материал проверки зарегистрирован в КУСП *** за №*** от ***.

*** материалы проверки *** за №*** от *** были направлены по подследственности в Мурманское ЛО МВД России на транспорте.

*** в Мурманскую таможню поступило постановление *** СО Мурманского ЛО МВД России на транспорте от *** об отказе в возбуждении уголовного дела.

*** *** Мурманской таможни ФИО2 было дано поручение о рассмотрении материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения №***.

*** по указанному факту должностным лицом Мурманской таможни по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП России, вынесено определение о возбуждении дела об АП №***.

*** в ходе производства по делу об АП также было установлено, что *** судна «***» ФИО1 трудоустроен в компании «BELLA SHIPPING LTD», в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

*** административное дело в отношении компании «BELLA SHIPPING LTD» поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебное заседание представитель компании «BELLA SHIPPING LTD» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину компании «BELLA SHIPPING LTD» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения компанией «BELLA SHIPPING LTD» административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об АП №*** от *** (л.д. 1-5);

- сообщением о прибытии №*** (л.д. 109-117);

- справкой об исследовании ЭКО УМВД России *** от *** №*** (л.д.47-55).

- заключением эксперта №*** от ***, согласно которому:

***

***

***

***

***

***

Исследованный товар по состоянию на *** реализации на территории Российской Федерации не подлежит и рыночной стоимости на территории Российской Федерации не имеет (л.д.155-160).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно подпункта 45 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, «товар – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу».

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Пунктом 2 статьи 78 ТК ЕАЭС определено, что порядок и технологии совершения таможенных операций определяются в зависимости от категорий товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, лиц, перемещающих товары через таможенную границу Союза, особенностей таможенного декларирования и выпуска товаров, а также таможенных процедур, под которые помещаются товары.

Согласно пункту 1 статьи 88 ТК ЕАЭС, перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 89 ТК ЕАЭС установлено, что при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза водным транспортом, перевозчик представляет, в том числе следующие документы и сведения:

- документы: общую декларацию; декларацию о грузе; транспортные (перевозочные) документы, если сведения о товаре, предусмотренные настоящим подпунктом, не содержатся в декларации о грузе; декларацию о судовых припасах;

- сведения о: наличии (отсутствии) на борту судна лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества; товарах (наименования, общее количество и описание).

Частью 2 ст. 16.1 КоАП России предусмотрена ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

*** судна «***» ФИО1, как представитель судовладельца, не уведомил таможенные органы в соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС о ввозе ***, разместил в технических *** (в месте затрудняющем обнаружение) товар – ***, тем самым сокрыв его от таможенного контроля.

Таким образом, усматривается событие административного правонарушения, по ч.2 ст.16.1 КоАП РФ, выразившегося в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Деяние, совершенное компанией «BELLA SHIPPING LTD» характеризуется виной в форме умысла. Гражданин ФИО1 осознавал противоправный характер своего действия, выразившегося в сокрытии принадлежащих ему товаров от таможенного контроля, предвидел его вредные последствия, и сознательно их допускал.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судьей не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкцией части 2 статьи 16.1 КоАП РФ для физических лиц, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что компания «BELLA SHIPPING LTD» ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

Вместе с тем, согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.06.1999 №647 «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным» наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, дальнейшее использование которых признано нецелесообразным органами, осуществившими их изъятие или конфискацию, подлежат уничтожению в полном объеме.

На основании абз. 2 п. 8 указанного Постановления Правительства РФ от 18.06.1999 № 647 изъятые из незаконного оборота наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, наркосодержащие растения, процесс уничтожения которых в соответствии с заключением комиссии, состоящей из представителей органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, здравоохранения и охраны окружающей среды, не требует технологической обработки, могут быть уничтожены органом, обеспечивающим их хранение.

В соответствии с ч. 12 ст. 27.10 КоАП РФ изъятые наркотические средства и психотропные вещества подлежат направлению на переработку или уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В связи с тем, что предметом административного правонарушения является ***, которое включено в раздел 2.12. «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Приложения 2 «Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС», утвержденный Решением Коллегии ЕАЭС от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования», в случае признания нецелесообразным дальнейшее использование товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения, они подлежат уничтожению в полном объеме.

Таким образом, в случае признания нецелесообразным дальнейшее использование товара, явившегося предметом данного административного правонарушения, он подлежит уничтожению в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Следовательно, издержки за выполнение перевода документов с *** языка на *** язык, согласно определения о привлечении переводчика от ***, считаю необходимым отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 3.7, 16.1 ч. 2, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Компанию «BELLA SHIPPING LTD» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

***

***

***

***, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов №*** от *** и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств *** (адрес***) – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

В случае признания нецелесообразным дальнейшее использование товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения, Мурманской таможне принять меры к уничтожению конфискованного имущества в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.06.1999 № 647.

Издержки по делу об административном правонарушении, понесенные Мурманской таможней за выполнение перевода документов с *** языка на *** язык, согласно определения о привлечении переводчика от *** – отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова