Решение № 2А-583/2023 2А-583/2023~М-548/2023 М-548/2023 от 27 декабря 2023 г. по делу № 2А-583/2023

Дело №2а – 583/2023

УИД: 46RS0023-01-2023-000731-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суджа 28 декабря 2023 г.

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Селихова И.В., с участием помощника прокурора Суджанского района Курской области Мамедова Р.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобровской Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Суджанского района Курской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Прокурор Суджанского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование указывает, что в ходе проверки законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, противодействии экстремистской деятельности в сети «Интернет» установлено, что на сайте по адресу: <данные изъяты> содержатся материалы, демонстрирующие нацистскую символику и атрибутику, а именно: размещены изображения Адольфа Гитлера (диктатора фашистской Германии. Форма содержит нацистскую символику и атрибутику: изображение свастики, изогнутые лучи которой направлены по часовой стрелке. ФИО1 изображен в позе нацистского приветствия (поднятая права рука с раскрытой ладонью). Размещенные на указанной странице изображения не несут образовательного, исторического или научного содержания и не преследуют цели осуждения проявлений фашизма. Вход на указанную страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом указанный сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Установить собственника (владельца) сайта в ходе проверки не представилось возможным. Указывает, что распространение экстремистских материалов, в частности на странице сайте <данные изъяты>, противоречит целям и задачам действующего законодательства, направленного на противодействие экстремизму, подрывает основы прав и свобод человека и гражданина, конституционного строя, целостность и безопасность Российской Федерации, поэтому доступ к данной Интернет-странице должен быть ограничен. Просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице сайта <данные изъяты>, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Помощник прокурора Мамедов Р.Н. в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме, настаивал на его удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, направил в суд письменные пояснения, в которых полагал возможным удовлетворить заявленные требования, указал, что по состоянию на 26.12.2023 информация о внесении в «Единый реестр» интернет-ресурса <данные изъяты> отсутствует, просил рассмотреть дело без его участия.

С учетом требований статьи 150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации (далее Закон).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 указанного ФЗ, информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

В соответствии с частями 2, 3 ст. 5 Закона информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: информацию, свободно распространяемую; информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ч. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

В силу статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности (экстремизму) отнесены пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Согласно акту осмотра прокурора от 12.12.2023 и скриншотам страницы сайта <данные изъяты>, сведения, размещенные в сети Интернет на указанной странице, содержат материалы, публично демонстрирующие нацистскую символику и атрибутику, в частности: размещены изображения Адольфа Гитлера (диктатора фашистской Германии. Форма содержит нацистскую символику и атрибутику: изображение свастики, изогнутые лучи которой направлены по часовой стрелке. ФИО1 изображен в позе нацистского приветствия (поднятая права рука с раскрытой ладонью), что нарушает, в том числе принципы противодействия экстремизму, подрывает основы прав и свобод человека и гражданина, конституционного строя, целостность и безопасность Российской Федерации.

В силу ст.12 Федерального закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность (ст. 13 ФЗ № 114- ФЗ).

Дальнейшее распространение информации, размещенной на странице интернет-сайта <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц с учетом того, что в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Таким образом, с учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что информация, размещённая на странице вышеуказанного сайта, подпадает под действие приведенных норм права и запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрена единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», сетевых адресов, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 5.1.7. Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (вместе с «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»), указанная служба осуществляет полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, ч. 4 ст. 27 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Настоящее заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и в рамках полномочий, предоставленных федеральным законом, что будет способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону.

Признание информации, содержащейся на вышеуказанной интернет-странице, запрещенной к распространению на территории РФ, имеет юридическое значение для предотвращения ее распространения и использования в будущем.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5. КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Суджанского района Курской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на электронной странице сайта <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение Суджанского районного суда Курской области направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области для включения электронной страницы сайта <данные изъяты>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет составлено в день принятия данного решения, то есть с 28 декабря 2023 года.

Судья И.В. Селихов