Решение № 2А-792/2017 2А-792/2017~М-808/2017 М-808/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2А-792/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Иванова И.О., при секретаре судебного заседания Ашракаевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда материалы административного дела № 2а-792/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с порядком обеспечения денежным довольствием,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением в котором просил:

- признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с невыплатой материальной помощи за 2017 год;

- обязать указанное воинское должностное лицо издать соответствующий приказ и внести в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения об установлении и выплате ему оспариваемой выплаты.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец ФИО1 и командир войсковой части № в суд не явились, своих представителей не направили, что не препятствует рассмотрению дела без их участия.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно копии контракта о прохождении военной службы ФИО1 в 2015 г. добровольно заключил с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы сроком на 3 года.

В соответствии с выпиской из приказа командующего войсками Южного военного округа от 18 марта 2015 г. № 45 ФИО1 назначен на воинскую должность командира инженерного взвода (разведывательного) инженерно-саперного батальона войсковой части № (№ омсбр, <адрес>).

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 14 августа 2015 г. № 196, ФИО1 с 22 июля 2015 г. зачислен в списки личного состава воинской части и полагается принявшим дела и должность.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № (№ омсбр, <адрес>) от 16 мая 2017 г. № 42 следует, что административный истец приказом командующего № от 2 декабря 2016 г. № 88 назначен на новую воинскую должность в войсковую часть №, полагается с 16 мая 2017 г. сдавшим дела и должность и с 17 мая этого же года исключен из списков личного состав воинской части.

Из выписки из приказа командира войсковой части № (№ омсбр, <адрес>) от 30 августа 2017 г. № 68 усматривается, что ранее изданный приказ названного воинского должностного лица в части сдачи дел и должности, а также исключения из списков личного состава воинской части ФИО1 на основании решения Грозненского гарнизонного военного суда от 7 июля 2017 г. отменен как незаконно изданный и административный истец восстановлен в списках личного состава.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с ч. 22 указанной статьи ежегодная материальная помощь устанавливается в размере не менее одного оклада денежного содержания. Правила выплаты ежегодной материальной помощи определяются Правительством РФ.

Из п. 1 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 N 993, следует, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее - военнослужащие), выплачивается ежегодная материальная помощь в размере не менее одного месячного оклада денежного содержания военнослужащего.

Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ (далее - Порядок).

В соответствии с п. 84 и 86 указанного Порядка военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, ежегодная материальная помощь выплачивается по их рапорту на основании приказа соответствующего командира (начальника)

Согласно п. 89 Порядка материальная помощь не выплачивается военнослужащим в период нахождения в распоряжении командиров (начальников).

Из исследованного в судебном заседании рапорта ФИО1 от 21 ноября 2017 г. усматривается, что командиром войсковой части № (№ МСП, <адрес>) административному истцу отказано в выплате материальной помощи за 2017 г. в связи с тем, что он не является военнослужащим названной воинской части.

Из сообщения командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>) от 5 декабря 2017 г. № 7178 следует, что согласно директивы командующего войсками Южного военного округа от 22 ноября 2016 г. № *17 войсковая часть № (№ омбср, <адрес>) переформирована в войсковую часть № (№ МСП, <адрес>). При этом для исключения конфликтных ситуаций по обеспечению полного расчета военнослужащих и гражданского персонала, соблюдения норм социальной защиты и разрешению проблемных вопросов, возникших после проведения организационно-штатных мероприятий, правопреемником войсковой части № (№ омсбр, <адрес>) определена войсковая часть № (№ МСП, <адрес>).

При этом из указанного сообщения усматривается, что в период с 26 декабря 2016 г. по настоящее время приказы об освобождении ФИО1 от занимаемой должности и зачислении в распоряжение командира названной воинской части не издавались.

Кроме того, согласно сообщению Врио начальника штаба № от 1 декабря 2017 г. № 1616 в период с декабря 2016 г. по настоящее время ФИО1 в распоряжение командиров (начальников) установленным порядком не зачислялся.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО1 от занимаемой должности не освобождался и в распоряжение командиров (начальников) не зачислялся, административный истец имеет право на выплату материальной помощи за 2017 год.

При таких обстоятельствах суд признает незаконными действия командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>), связанные с отказом в выплате административному истцу материальной помощи за 2017 год, и для восстановления нарушенных прав ФИО1 полагает необходимым возложить на командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>), в которую, как это установлено в судебном заседании, переформирована войсковая часть № (№ омбср, <адрес>), обязанность в установленном порядке издать соответствующий приказ и внести в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения об установлении и выплате административному истцу материальной помощи за 2017 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>), связанные с невыплатой ФИО1 материальной помощи за 2017 г.

Обязать командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>) в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда в установленном порядке издать соответствующий приказ и внести в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения об установлении и выплате ФИО1 материальной помощи за 2017 г., о чем в тот же срок сообщить в суд и ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий И.О. Иванов