Решение № 2-608/2025 2-608/2025~М-505/2025 М-505/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2-608/2025

К делу №2-608/2025

УИД №23RS0009-01-2025-000742-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. ФИО1 13 августа 2025 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Волковой О.П.

секретаря Медведевой О.В.,

с участием:

представителя истца – заместителя прокурора Брюховецкого района Власенко А.Б.,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица – администрации муниципального образования Брюховецкий район по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица – ПАО «Россети Кубань» по доверенности ФИО5,

рассмотрев в зале судебных заседаний в открытом судебном заседании исковое заявление и.о. прокурора Брюховецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о принятии мер по демонтажу спортивных игровых элементов на земельном участке,

установил:

И.о. прокурора Брюховецкого района (далее-прокурор), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2 о принятии мер по демонтажу спортивных игровых элементов на земельном участке.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования Брюховецкий район требований земельного законодательства, по результатам которой установлено, что органом местного самоуправления ненадлежащим образом реализуются положения закона в данной сфере правоотношений. В ходе проверки установлено, что на основании постановления от <......><......> администрацией муниципального образования Брюховецкий район и ФИО2, <......> заключен договор на размещение детской игровой площадки сроком на 120 месяцев на земельном участке в ст. Брюховецкой вблизи земельного участка по <......>, площадью 674 кв.м.

Как утверждает прокурор Брюховецкого района, уже на стадии вынесения постановления <......> администрация района обладала достаточными сведениями о наличии охранной зоны ВЛ-10 Кв «Б-2», что в свою очередь является прямым запретом размещения спортивного объекта в силу пп. «б» п.9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, установленных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Кроме того, предоставленный физическому лицу земельный участок является частью земель общего пользования, что также является недопустимым. Таким образом, размещение спортивных игровых элементов на земельном участке в ст. Брюховецкой вблизи земельного участка по <......>, площадью 674 кв.м, нарушает права неопределенного круга несовершеннолетних граждан - пользователей площадки и существенно повышает риск детского травматизма ввиду возникновения потенциальных аварийных ситуаций с объектами электросетевого хозяйства.

В судебном заседании заместитель прокурора ФИО4 района Власенко А.Б., заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, настаивал на их удовлетворении судом.

Ответчик ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, представила суду письменные возражения и в судебном заседании пояснила, что считает заявленные требования необоснованными, так как детские игровые площадки являются важным элементом развития сельской инфраструктуры и поэтому площадка должна быть сохранена. По данному вопроса она обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования Брюховецкий район с целью сохранения спортивных игровых элементов на земельном участке, предоставленном по договору с муниципальным образованием и возможностью рассмотрения вопроса изменения охранной зоны и переноса пролетов опор за счет администрации муниципального образования Брюховецкий район, но до настоящего времени ответ не получен. Считает, что в ее действиях нарушений нет, администрация района обладала достаточными сведениями о наличии охранной зоны, но, не смотря на это, заключила с ней договор.

В судебном заседании представитель третьего лица - администрации муниципального образования Брюховецкий район по доверенности ФИО3, считала исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица – ПАО «Россети Кубань» по доверенности ФИО5 в судебном заседании пояснил суду, что считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как после выявления факта строительства огороженной детской площадки в охранной зоне, начальником Брюховецкого РЭС, было направлено сообщение о нарушении охранных зон с ходатайством о принятии мер по организации демонтажа детской площадки в охранной зоне по адресу: <......>, напротив домовладения <......>, с целю устранения рисков детского травматизма при выявленных нарушениях. Недопустимость размещения огороженной детской площадки в охранной зоне линий электропередач прямо определена Российским законодательством, согласно чего в охранных зонах запрещено осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электрического хозяйства, в том числе привести к их повреждению и уничтожению и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу. Мероприятие по переносу пролетов опор с целью изменения охранной зоны считает нецелесообразным, так как данный вид работ приблизительно обходится в 5 000 000 рублей.

Выслушав стороны, участвующие в деле, исследовав и оценив в совокупности представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее-Закон N 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В пункте 2 статьи 4 Закона N 124-ФЗ в качестве одного из принципов государственной политики в интересах детей назван принцип ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании установлено, что во исполнение указания прокурора края от 27.12.2023 № 326/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере земельных правоотношений», а также в рамках контроля результатов рассмотрения обращения начальника Брюховецкого РЭС ФИО6, прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования Брюховецкий район требований земельного законодательства, по результатам которой установлено, что органом местного самоуправления ненадлежащим образом реализуются положения закона в данной сфере правоотношений.

В частности, на основании постановления от 20.12.2024 № 1601 администрацией муниципального образования Брюховецкий район в соответствии с п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, положениями постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута», а также постановления главы администрации края от 06.07.2015 № 627 «Об установлении Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута» со ФИО2 20.12.2024 заключен договор на размещение детской игровой площадки сроком на 120 месяцев на земельном участке в ст. Брюховецкой вблизи земельного участка по <......>, площадью 674 кв.м.

Согласно ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель

При этом, в соответствии с п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключен тем объектов, указанных в пунктах 1 - 2 и 3.1 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем, уже на стадии вынесения постановления <......> администрация района обладала достаточными сведениями о наличии охранной зоны ВЛ-10 Кв «Б-2», что в свою очередь является прямым запретом размещения объекта, установленным пп. «б» п. 9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Кроме того, предоставленный физическому лицу земельный участок является частью земель общего пользования, что также является недопустимым.

Указанные обстоятельства подтверждаются письмом филиала АО «Россети Кубань» Тимашевские электрические сети в адрес и.о. прокурора Брюховецкого района «О нарушении охранных зон», согласно которому персоналом Бртюховецкого района электрических сетей при проведении осмотра ВЛ-10 кВ «Б-2» был выявлен факт строительства огороженной детской площадки в охранной зоне ВЛ-10 кВ «Б-2» в пролетах опор 9/5-9/4 и ВЛ-0,4 кВ Л-1 от ТП Б-2-6 в пролетах опор 7-7в по адресу: ст. ФИО1, ул. Береговая, напротив домовладения № 150, что недопустимо в соответствии с п. 2.4.95 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства Энергетики РФ от 08.07.2002 № 204, просят принять меры по организации демонтажа детской площадки в охранной зоне.

Администрацией МО Брюховецкий район в адрес ФИО2, направлено письмо с предупреждением о необходимости полной приостановки действий в отношении предоставленной ей территории, до момента полной реконструкции опор 9/5-9/4 и ВЛ-0,4 кВ Л-1 от ТП Б-2-6 в пролетах опор 7-7в.

В силу п.п. 1, 2 ч. 1, ч. 2 ст. 104 Земельного кодекса РФ зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в целях защиты жизни и здоровья граждан; безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства.

В целях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

Судом установлено, что размещение спортивных игровых элементов на земельном участке в ст. Брюховецкой вблизи земельного участка по <......>, площадью 674 кв.м, нарушает права неопределенного круга несовершеннолетних граждан - пользователей площадки и существенно повышает риск детского травматизма ввиду возникновения потенциальных аварийных ситуаций с объектами электросетевого хозяйства.

В добровольном порядке работы по демонтажу спортивных игровых элементов на земельном участке в ст. Брюховецкой вблизи земельного участка по <......>, площадью 674 кв.м., ответчиком не проведены, доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора об возложении на ответчика обязанности принятия мер по демонтажу спортивных игровых элементов на земельном участке, в ст. Брюховецкой вблизи земельного участка по <......>, площадью 674 кв.м., являются законными, обоснованными, вследствие чего они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. прокурора Брюховецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о принятии мер по демонтажу спортивных игровых элементов на земельном участке, - удовлетворить.

Обязать ФИО2 принять меры по демонтажу спортивных игровых элементов на земельном участке в ст. Брюховецкой вблизи земельного участка по <......>, площадью 674 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.08.2025 года.

Судья подпись О.П. Волкова

Копия.

Подлинный документ подшит в деле №2-608/2025 УИД №23RS0009-01-2025-000742-69 и находится в Брюховецком районном суде Краснодарского края.

Судья __________________________________О.П. Волкова