Решение № 2А-303/2017 2А-303/2017~М-249/2017 М-249/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-303/2017

дело № 2а-303/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2017 годас.Тасеево

Председательствующий судья Тасеевского районного суда Красноярского края Киселев С.В., при секретаре Титовой А.М., с участием:

представителя прокуратуры Тасеевского района Алексеенко С.С.,

законного представителя административного ответчика администрации Сивохинского сельсовета Тасеевского района Красноярского края ФИО2, действующей на основании Распоряжения администрации Сивохинского сельсовета от 04.10.2017 года №8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Тасеевского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сивохинского сельсовета Тасеевского района Красноярского края о признании незаконным бездействия по невыполнению мер противопожарной безопасности и обязании выполнения мероприятий противопожарного характера,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тасеевского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к административному ответчику администрации Сивохинского сельсовета Тасеевского района Красноярского края о признании незаконным бездействия по невыполнению мер противопожарной безопасности и обязании выполнения следующий мероприятий противопожарного характера:

-обеспечить подъезд к естественному водоему (пруд) в <адрес>, <адрес>, <адрес> путем создания площадки (пирса) с твердым покрытием размерами не менее 12х12м. для установки пожарных автомобилей в любое время года в срок до 01.07.2018 года.

Требования прокурора мотивированы тем, что в соответствии с Законом РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом РФ от 21.12.1994 №69-РФ «О пожарной безопасности», Сводом Правил СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденного и введенного в действие Приказом МЧС России от 25.03.2009 №178 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения относится к вопросам местного значения сельского поселения. При этом сельскими поселениями должны быть соблюдены, в том числе условия для забора воды из источников наружного водоснабжения в сельских поселениях в любое время года, с площадками размером 12х12м.

В ходе проведенной проверки прокуратурой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, административным ответчиком не выполнены мероприятия противопожарного характера, установленные в ходе данной проверки, в том числе на основании ранее выданного предписания №35/1/1-5 главного государственного инспектора <Т. и Д. р.> ФИО1., предписывающего устранить противопожарные мероприятия в срок до 01.10.2017 года.

Не принятие административным ответчиком указанных мер противопожарного характера исключает возможность своевременной ликвидации возгорания, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, что является недопустимым обстоятельством, в связи с чем прокурор обратился с в судебную инстанцию с настоящими административно-исковыми требованиями к административному ответчику.

В судебном заседании представитель прокуратуры Алексеенко С.С. административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в административном иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 требования, изложенные в административном иске признала, не возражала о их удовлетворении, пояснив, что принимаются меры по их устранению.

Изучив доводы участников судебного процесса, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Изучив доводы участников судебного процесса, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Выписки из ЕГРЮЛ от 14.11.2017 года, администрация Сивохинского сельсовета Тасеевского района Красноярского края является и осуществляет свою деятельность как орган местного самоуправления сельского поселения в пределах административно-территориальных границ. Главой Суховского сельсовета является ФИО3 На основании Распоряжения администрации Сивохинского сельсовета от 04.10.2017 года №8, на время отпуска ФИО3, обязанности главы Сивохинского сельсовета исполняет ФИО2

В соответствии с п.9 ч.1, ч.3 ст.14 Законом РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п.10,12 ст.32 Устава Сивохинского сельсовета Тасеевского района Красноярского края обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения относится к вопросам местного значения сельского поселения.

Согласно ст.19 Закона РФ от 21.12.1994 №69-РФ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Во исполнение приведенных требований законов, данные противопожарные мероприятия детализируются в п.9.4 Свода Правил СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденного и введенного в действие Приказом МЧС России от 25.03.2009 №178, в котором отмечается, что водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.

По результатам проведенной проверки прокуратурой Тасеевского района установлено, что административным ответчиком не обеспечен подъезд к естественному водоему (пруд) в <адрес>, <адрес>, <адрес> путем устройства площадки (пирса) с твердым покрытием размерами не менее 12х12м. для установки пожарных автомобилей в любое время года (л.д.15).

Установленные недостатки, выявленные ранее главным государственным инспектором <Т. и Д. р.> ФИО1 и на основании выданного инспектором административному ответчику предписания от 05.07.2017 года №35/1/1-5 устанавливали исполнение, в том числе перечисленных выше недостатков, в срок до 01.10.2017 года, которые не были исполнены. При этом, представитель администрации Сивохинского сельсовета ФИО3 в представленном в материалы дела письмах, признает факт неисполнения требования предписания об устройстве пирсов в селах в виду нехватки денежных средств, в связи с чем были сделаны запросы по инстанциям (л.д.16-24). Приведенные обстоятельства, также подтверждаются свидетельскими показаниями ФИО1

В судебном заседании, представитель административного ответчика, - администрация Сивохинского сельсовета с административно-исковыми требованиями прокурора согласилась, не возражала о их удовлетворении.

Учитывая приведенные обстоятельства, законодательные положения, регулирующие правоотношения в сфере соблюдения требований противопожарных мероприятий на территории сельского поселения, признание административным ответчиком административно-исковых требований прокурора, суд находит законным и обоснованным удовлетворить заявленный прокурором административный иск.

В соответствии со ст.227 КАС РФ при удовлетворении административного иска в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд указывает на необходимость совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов лиц, в отношении которых подан иск и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокурора Тасеевского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сивохинского сельсовета Тасеевского района Красноярского края о признании незаконным бездействия по невыполнению мер противопожарной безопасности и обязании выполнения мероприятий противопожарного характера, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Сивохинского сельсовета Тасеевского района Красноярского края по несоблюдению требований пожарной безопасности и обязать выполнить следующие мероприятия противопожарного характера:

-обеспечить подъезд к естественному водоему (пруд) в <адрес>, <адрес>, <адрес> путем устройства площадки (пирса) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12м. для установки пожарных автомобилей в любое время года в срок до 01.07.2018 года.

Административному ответчику сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу суду и прокурору Тасеевского района за пятнадцать дней до окончания срока исполнения указанных в резолютивной части настоящего решения противопожарных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Тасеевский районный суд.

Судья подпись С.В. Киселев