Решение № 2А-389/2026 2А-389/2026~М-141/2026 М-141/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 2А-389/2026

Дело № 2а-389/2026

УИД 66RS0036-01-2026-000223-09

В окончательной форме
решение принято 31 марта 2026 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2026 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

с участием прокурора Краснова В.Е.,

при секретаре судебного заседания Жеребцовой А.А.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Кушвинский городской суд поступило административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1, в котором административный истец просит продлить срок административного надзора на 06 (шесть) месяцев и установить административному ответчику дополнительные административные ограничения административного надзора:

- возложить одну дополнительную явку на регистрацию в межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» (в совокупности 4 явки на регистрацию ежемесячно) до окончания срока административного надзора,

- запретить посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий и участие в них.

В обоснование указано, что ФИО1 был осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 02 года и установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица два раза в месяц, до окончания срока административного надзора; запрет посещения организация или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официальна разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы, праздничные гулянья). При постановке на учет, ФИО1 был предупрежден об ответственности за совершение правонарушений, а также за несоблюдение административных ограничений, установленных судом и обязанностей поднадзорного лица.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на срок 06 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения: установлена одна дополнительная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица до окончания срока административного надзора (в совокупности три явки на регистрацию ежемесячно).

Однако ФИО1 в течение календарного года два раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и один раз за распитие алкогольной продукции в запрещенном месте, за что подвергался административным наказаниям. С целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, ФИО1 целесообразно продлить срок административного надзора и установить дополнительные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, требования административного иска поддержал, настаивал на удовлетворении.

Административный ответчик в судебное заседании не явился. О рассмотрении дела извещен, ходатайств не заявил.

Прокурор в заключении указал на обоснованность административного иска, находя его подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав доводы административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе, о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из разъяснения содержащемся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. При этом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдения административных ограничений.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Судом установлено, что приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 02 года и установлены административные ограничения.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения и продлен административные надзор на срок 06 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении срока административного надзора ФИО1 снят с учета и переведен на профилактический учет с заведением контрольно-наблюдательного дела от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вновь установлен административный надзор на срок 02 года и установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица два раза в месяц, до окончания срока административного надзора; запрет посещения организация или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официальна разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы, праздничные гулянья).

При постановке на учет, ФИО1 был предупрежден об ответственности за совершение правонарушений: против порядка управления (глава 19 КоАП Российской Федерации) и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП Российской Федерации) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП Российской Федерации), ст. 12.8 КоАП РФ и ст. 12.6 КоАП РФ, а также за несоблюдение административных ограничений, установленных судом и обязанностей поднадзорного лица.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на срок 06 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения: установлена одна дополнительная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица до окончания срока административного надзора (в совокупности три явки на регистрацию ежемесячно).

Однако, в течение календарного года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также один раз за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергался административным наказаниям, постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Из материалов дела следует и не оспорено сторонами, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По месту проживания характеризуется посредственно, ранее замечен в употреблении спиртных напитков, за что привлекался к административной ответственности, жалоб и заявлений в отношении него в межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» не поступало, на учете у психиатра, нарколога не состоит.

При указанных обстоятельствах, с учетом данных об образе жизни и поведении поднадзорного лица, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, в течение календарного года им было совершено три административных правонарушения против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, суд находит целесообразным продлить срок административного надзора и установить дополнительные административные ограничения.

При удовлетворении административного иска исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается (п. 33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административный надзор на срок 06 месяцев.

Установить ФИО1 дополнительные административные ограничения:

- установить одну дополнительную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица до окончания срока административного надзора (в совокупности четыре явки на регистрацию ежемесячно),

- запретить посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий и участие в них.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья В.В. Мальцева