Решение № 2А-1370/2024 2А-38/2025 2А-38/2025(2А-1370/2024;)~М-1600/2024 А-38/2025 М-1600/2024 от 17 августа 2025 г. по делу № 2А-1370/2024

№а-38/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года <адрес>

Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего Ярыгина Л.И.,

при секретарях судебного заседания ФИО3, ФИО4, с участием представителя Минераловодской таможни – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Минераловодской таможни к ФИО2 (2622 461523) о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2, о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени в сумме 1 445 065,64 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ на Ингушский таможенный пост Минераловодской таможни ФИО1 (действующей на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, составленной в <адрес>, от имени ФИО2, уполномоченной быть представителем в Ингушском таможенном посту Минераловодской таможни с правом совершения действий, связанных с уплатой утилизационного сбора, подан Расчет суммы утилизационного сбора с пакетом документов в отношении транспортного средства LAND ROVER RANGE ROVER, VIN: №, рабочий объем двигателя 2997 куб.см., 2023 года выпуска. По результатам проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора и на основании предоставленных документов Минераловодской таможней сформирован таможенный приходный ордер с применением коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, как для транспортного средства для личного пользования с объемом двигателя до 3 000 куб. см. - 0,17, сумма утилизационного сбора составила 3 400 рублей. При расчете суммы утилизационного сбора ФИО2, был применен коэффициент, используемый в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, с рабочим объемом двигателя не более 3000 куб. сантиметров. Согласно сведениям, заявленным ФИО2, в Расчете, транспортное средство имеет объем двигателя 2997 куб. см., что подтверждается копией свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства (далее - СБКТС) № ТС RU A-GB.АП18.50904, а также выпиской из электронного паспорта транспортного средства, выданных ООО «Академ тест». При этом в ходе проверки было выяснено, что согласно базе данных Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии «Госстандарт» «Сведения об одобрениях типа транспортного средства», размещенных на сайте установлено, что СБКТС выдано испытательной лабораторией ООО «Академ тест» на транспортное средство LAND ROVER RANGE ROVER, VIN: №, рабочий объем двигателя 4395 куб.см., 2023 года выпуска. Таким образом, установлен факт заявления ФИО2, недостоверных сведений о транспортном средстве, ввезенного для личного пользования, в связи с чем, применение пониженного коэффициента расчета утилизационного сбора, предусмотренного для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств с рабочим объемом двигателя не более 3000 куб. см., необоснованно. Размер подлежащего уплате утилизационного сбора 1 235 200 рублей. Оплачено по ТПО №,00 рублей. Неоплаченный остаток утилизационного сбора - основа начисления пени - 1 231 800,00 рублей. Пеня (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) = 1 231 800 х 41 дн. х 13,00% / 300 = 21 884,98 Пеня (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) = 1 231 800 х 49 дн. х 15,00% / 300 = 30 179,1 Пеня (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) = 1 231 800 х 224 дн. х 16,00% / 300 = 147 159,04. Итого пени за неуплату утилизационного сбора по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составили 213265,64 рублей. Таким образом, подлежит уплате утилизационный сбор в сумме - 1 231 800 рублей, пени – 213265,64 рублей. Общая сумма задолженности составляет 1 445 065,64 рублей. Просит суд взыскать с ФИО2, задолженность по уплате утилизационного сбора и пени в размере 1 445 065,64 рублей, в том числе: утилизационный сбор – 1 231 800 рублей, пени – 213265,64 рублей, в доход государства.

В судебном заседании представитель Минераловодской таможни ФИО5, административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела, по существу. В связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и пришел к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиком утилизационного сбора в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ признается лицо, которое осуществляет ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила взимания утилизационного сбора).

Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной на них указанными Правилами.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (пункт 5 Правил взимания утилизационного сбора).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ на Ингушский таможенный пост Минераловодской таможни ФИО1 (действующей на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, составленной в <адрес>, от имени ФИО2, уполномоченной быть представителем в Ингушском таможенном посту Минераловодской таможни с правом совершения действий, связанных с уплатой утилизационного сбора, подан Расчет суммы утилизационного сбора с пакетом документов в отношении транспортного средства LAND ROVER RANGE ROVER, VIN: №, рабочий объем двигателя 2997 куб.см., 2023 года выпуска, электронный ПТС № от ДД.ММ.ГГГГ (договор купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ).

Минераловодской таможней проведена проверка соблюдения порядка уплаты утилизационного сбора, в результате которой установлен факт заявления ФИО2, недостоверных сведений о транспортном средстве LAND ROVER RANGE ROVER, VIN: №, в части рабочего объема двигателя 2997 куб.см., 2023 года выпуска, ввезенного для личного пользования, тогда как рабочий объем двигателя согласно информации, размещенной на официальном сайте Росстандарт, в отношении вышеуказанного транспортного средства, составляет 4395 куб.см., в связи с чем, применение пониженного коэффициента расчета утилизационного сбора, предусмотренного для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств с рабочим объемом двигателя не более 3000 куб.см., необоснованно.

Как следует из ответа на запрос ООО «Академ тест» от ДД.ММ.ГГГГ №, на транспортное средство LAND ROVER RANGE ROVER, VIN: №, было оформлено СБКТС (свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства) № ТС RU A-GB.АП18.50904 и ЭП№ в которых указан рабочий объем цилиндров 4395 куб.см.

ДД.ММ.ГГГГ Минераловодской таможней в адрес ФИО2, было направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени, которое в добровольном порядке не исполнено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, были утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Пунктами 2, 3, 5 Правил предусмотрено, что уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ. Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба. Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (примечание 3 Перечня).

Коэффициенты и базовая ставка для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, зависят от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.

При этом пунктом 3 раздела 1 Перечня предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора вне зависимости от объема двигателя (0,17 и 0,26) в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования с рабочим объемом двигателя не более 3000 куб. сантиметров.

Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик или его уполномоченный представитель в соответствии с пунктом 11 Правил представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепу к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика, в том числе расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

В форме расчета утилизационного сбора плательщиком указываются сведения, необходимые для его исчисления, в том числе о примененной базовой ставке и коэффициенте расчета утилизационного сбора.

В случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования с рабочим объемом двигателя не более 3000 куб. сантиметров применяется коэффициент 0,17, сумма сбора составит 3400 руб. При ввозе для личного пользования транспортного средства объемом двигателя не более 3000 куб. сантиметров, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, и применении коэффициента расчета 0,26 сумма сбора составит 5200 руб.

В судебном заседании установлено, что при расчете суммы утилизационного сбора ФИО2, был применен коэффициент, используемый в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, с рабочим объемом двигателя не более 3000 куб. сантиметров.

Согласно статьи 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), одной из форм таможенного контроля является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений.

Положениями статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании. Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.

В соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля сведений.

Так на основании статей 324, 326 ТК ЕАЭС должностными лицами Минераловодской таможни была проведена проверка документов и сведений, представленных при осуществлении ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортного средства и уплаты утилизационного сбора, в ходе которой было установлено следующее.

Таким образом, установлен факт заявления ФИО2, недостоверных сведений о транспортном средстве LAND ROVER RANGE ROVER, VIN: №, рабочий объем двигателя 4395 куб.см., 2023 года выпуска, ввезенного для личного пользования, в связи с чем, применение пониженного коэффициента расчета утилизационного сбора, предусмотренного для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств с рабочим объемом двигателя не более 3000 куб. см., необоснованно.

Согласно п. 11(2) Правил за неуплату утилизационного сбора подлежат начислению пени.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Согласно расчета пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, основанием для начисления пени является неоплаченный остаток утилизационного сбора в размере 1 235 200 рублей. Оплачено по ТПО №,00 рублей. Неоплаченный остаток утилизационного сбора - основа начисления пени - 1 231 800,00 рублей. Пеня (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) = 1 231 800 х 41 дн. х 13,00% / 300 = 21 884,98 Пеня (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) = 1 231 800 х 49 дн. х 15,00% / 300 = 30 179,1 Пеня (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) = 1 231 800 х 224 дн. х 16,00% / 300 = 147 159,04. Итого пени за неуплату утилизационного сбора по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составили 213265,64 рублей.

Таким образом, с административного ответчика подлежат уплате утилизационный сбор в сумме 1 231 800 рублей, пени в сумме 213 265,64 рублей, а всего 1 445 065,64 рублей.

Вместе с тем, в удовлетворении ходатайства ответчика ФИО2 по настоящему делу судом назначена судебная почерковедческая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Автономной некоммерческой организации «Независимая Судебная экспертиза», однако ДД.ММ.ГГГГ с Автономной некоммерческой организации «Независимая Судебная экспертиза», в суд обратно возвращено настоящее административное дело, в связи с отсутствием в материалах дела подтверждения внесения денежных средств за проведение почерковедческой экспертизы.

Как следует из п. 4 ст. 78 КАС РФ, если экспертиза назначена по ходатайству лица, участвующего в деле, не освобожденного от уплаты сумм за проведение экспертизы, в определении также указывается на обязанность этого лица внести в срок, установленный судом, на счет, определяемый в соответствии со статьей 109 настоящего Кодекса, денежную сумму, подлежащую выплате эксперту, в размере, определенном судом на основании соглашения сторон и эксперта.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 4 ст. 2 КАС РФ, суд считает необходимым применить по аналогии закона часть 3 статьи 79 ГПК РФ, согласно которой при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Доказательств внесения денежных средств, в счет оплаты экспертизы, ФИО2, на которого судом была возложена такая обязанность, в материалах дела не имеется, сторонами не представлено.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования Минераловодской таможни о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Минераловодская таможня освобождена от уплаты госпошлины на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15 425 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Минераловодской таможни к ФИО2 (2622 461523) о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени, удовлетворить.

Взыскать в пользу Минераловодской таможни в доход государства с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Ингушетия (паспорт серии 2622 №) задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1 231 800 рублей и пени в размере 213 265,64 рублей, а всего 1 445 065,64 (один миллион четыреста сорок пять тысяч шестьдесят пять) рублей 64 копейки.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 15 425 (пятнадцать тысяч четыреста двадцать пять) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья

Сунженского районного суда РИ Л.И. Ярыгин

Решение вступило в законную силу «___» «___________________» 2025 года

Судья Л.И. Ярыгин

Поступило

ДД.ММ.ГГГГ

Принято к производству

ДД.ММ.ГГГГ

Назначено

ДД.ММ.ГГГГ

Начато рассмотрение

ДД.ММ.ГГГГ

Приостановлено

ДД.ММ.ГГГГ

Возобновлено

ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрено

ДД.ММ.ГГГГ

Срок рассмотрения

5 месяцев 18 дней

Строка статистического отчета

202