Решение № 2А-138/2024 2А-138/2024(2А-1444/2023;)~М-1177/2023 2А-1444/2023 М-1177/2023 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2А-138/2024

Дело № 2а-138/2024 (№ 2а-1444/2023)

УИД 65RS0017-01-2023-001531-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2024 года г. Холмск Сахалинской области

Холмский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Расковаловой О.С.

при секретаре судебного заседания Чернецовой Н.А.,

с участием прокурора Князьковой С.А.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Холмского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании бездействия незаконным, возложении требуемой обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Холмский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» (АХГО, муниципалитет, орган местного самоуправления) о признании бездействия незаконным, возложении требуемой обязанности. В обоснование заявленных требований указано, что Холмской городской прокуратурой проведена проверка исполнения АХГО законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Так, не осуществлены мероприятия по пожарной безопасности муниципального образования в части обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения (наружных водопроводных сетей с пожарными гидрантами), а именно:

- расстановка пожарных гидрантов (ПГ) на водопроводной сети г. Холмск не обеспечивает пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения или его части, находящегося в радиусе не более 200 м, не менее чем от одного пожарного гидранта – при расходе воды на пожаротушение не менее 5 л/с, с учетом прокладки рукавных линий по дорогам с твердым покрытием. Пожарные гидранты надлежит предусматривать вдоль автомобильных дорог на расстоянии не более 2,5 м от края проезжей части, но не ближе 5 м от стен зданий; допускается располагать гидранты на проезжей части, либо иные источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях:

ул. Волкова, дома № 37-78, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 42 по ул. ФИО2, д. 6Я), составляет 800-900 м;

ул. ФИО2 от дома № 32 до дома № 54 расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 41 по ул. ФИО2, д. 14), составляет 600 м- 1 км;

ул. Железнодорожная от дома № 33 на восток, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 76 по ул. Железнодорожная – ул. Матросова) составляет 500 м – 1 км;

ул. Новая, дома № 2-41, расстояние до ближайшего водоисточника (АГ № 3, 4, 6, 7 по ул. Некрасова) составляет 500 – 600 м;

ул. Гастелло, расстояние до ближайшего водоисточника )ПГ № 3, 4, 6, 7 по ул. Некрасова), составляет 500-600 м;

ул. Весенняя, дома № 17-35, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 3, 4, 6, 7 по ул. Некрасова) составляет 500-600 м;

ул. Дальняя, дома № 28-48, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 3, 4, 6, 7 по ул. Некрасова) составляет 500-600 м;

ул. Советская, от дома № 109 на всем протяжении на север по нечетной стороне, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 103 по ул. Советская, 103) составляет 650 м;

ул. Ливадных от домов № 24, 26, 32, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 47 по ул. Ливадных, д. 25Б) составляет 500-600 м;

ул. Лесозаводская, с домов № 151-285, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 108 ул. Мичурина, 12, ПГ № 109 ул. Переселенческая, 23) составляет 500 - 1 000 м;

ул. Колхозная, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 108 ул. Мичурина, 12) составляет 800 – 900 м;

- расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети с. Яблочное не обеспечивает пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения или его части, находящегося в радиусе не более 200 м, не менее чем от одного пожарного гидранта – при расходе воды на пожаротушение не менее 5 л/с, с учетом прокладки рукавных линий по дорогам с твердым покрытием. Пожарные гидранты надлежит предусматривать вдоль автомобильных дорог на расстоянии не более 2,5 м от края проезжей части, но не ближе 5 м от стен зданий; допускается располагать гидранты на проезжей части, либо иные источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях:

ул. Холмская, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 11 ул. Центральная, 50В), составляет 1,6- 2,4 км;

ул. Приморская, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 11 ул. Центральная, 50В), составляет 1 – 1,5 км;

ул. ФИО3, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 11 ул. Центральная, 50В) составляет 1 – 1,8 км;

ул. Центральная на юг, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 11 и № 8, ул. Центральная, 50Б/В) составляет 0,5 – 1 км;

ул. Центральная на север, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 2, ул. Центральная, 88Б) составляет 0,5 - 1,3 км;

ул. Октябрьская, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 16 ул. Зеленая) составляет 1,5 км.;

ул. Школьная, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 16 ул. Зеленая) составляет 1,5 – 1, 8 км;

ул. Речная, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 16 ул. Зеленая) составляет 1,3 – 1,5 км;

ул. Пионерская, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 16 ул. Зеленая) составляет 1,1 – 1,7 км;

ул. Железнодорожная, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 16 ул. Зеленая) составляет 1,5 км;

ул. Комсомольская, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 16 ул. Зеленая) составляет 1,6 – 2 км;

ул. Сахалинская, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 16 ул. Зеленая) составляет 1,5 – 2 км;

ул. Заводская, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 16 ул. Зеленая) составляет 1,7 км;

ул. Кирпичная, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 16 ул. Зеленая) составляет 2,9 – 3,4 км;

ул. ФИО4, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 16 ул. Зеленая) составляет 1,8 – 2 км;

ул. Красноармейская, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 16 ул. Зеленая) составляет 1,9 – 2,1 км;

ул. Астраханская, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 16 ул. Зеленая) составляет 2 – 2,2 км;

ул. Победы, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 16 ул. Зеленая) составляет 2,1 – 2,2 км;

ул. Зеленая, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 16 ул. Зеленая) составляет 2,5 – 3,7 км;

ул. Лесная, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 16 ул. Зеленая) составляет 3 – 3,1 км;

ул. Колхозная, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 16 ул. Зеленая) составляет 2,7 – 3, 5 км;

ул. Рабочая, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 16 ул. Зеленая) составляет 3,5 – 4 км;

ул. Северная, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 16 ул. Зеленая) составляет 3,5 – 4,5 км;

ул. Песочная, расстояние до ближайшего водоисточника (ПГ № 16 ул. Зеленая) составляет 4,5 – 5,7 км;

- расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети с. Чехов не обеспечивает пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения или его части, находящегося в радиусе не более 200 м, не менее чем от одного пожарного гидранта – при расходе воды на пожаротушение не менее 5 л/с, с учетом прокладки рукавных линий по дорогам с твердым покрытием. Пожарные гидранты надлежит предусматривать вдоль автомобильных дорог на расстоянии не более 2,5 м от края проезжей части, но не ближе 5 м от стен зданий; допускается располагать гидранты на проезжей части, либо иные источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, а именно ул. Московская, ул. Амурская, ул. Фабричная, ул. Кирова, ул. Луговая, Рабочий поселок, ул. Горная, ул. Мостовая, ул. Южная, ул. Гастелло, ул. Парковая;

- не осуществлены мероприятия пожарной безопасности муниципального образования в части исключения возможного перехода ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории по утвержденным границам населенных пунктов не создаются (не обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

Из сообщений администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от 28 июня 2023 года и 27 июля 2023 года следует, что часть мероприятий выполнена, недостатки устраняются. Что, между тем, опровергается проведенной 21 сентября 2023 года проверкой ТО НД и ПР Холмского района ГУ МЧС России по Сахалинской области. Из изложенного следует, что АХГО устранение нарушений требований пожарной безопасности не проводится, что создает угрозу жизни и здоровью населения Холмского городского округа. По изложенным основаниям, поставлены требования, уточненные в ходе рассмотрения дела (после проведенной 27 декабря 2023 года проверки совместно с административным органом):

- признать бездействие администрации муниципального образования «Холмский городской округ», выразившееся в непринятии мер в части не организации мероприятий пожарной безопасности, а именно:

- не устранены повреждения колодцев по ул. Лесозаводской, в районе домов №№ 119, 133, 205, 217, 233, 235, 245, 251, 263, и не установлены указатели места расположения пожарных гидрантов;

- по ул. Ливадных (между домами ул. Флотская, 21, и ул. Ливадных, 26) не проведена проверка гидрантов на работоспособность, отсутствуют указатели их расположения, информация об их установке не направлена в пожарную часть г. Холмска;

- в с. Яблочное – по ул. Школьная, ул. Речная, ул. Пионерская, ул. Железнодорожная, ул. Комсомольская, ул. Сахалинская, ул. Заводская, ул. Кирпичная, ул. ФИО4, ул. Октябрьская, ул. Красноармейская, ул. Астраханская, ул. Победы, ул. Колхозная, ул. Рабочая, ул. Северная, ул. Песочная, ул. Лесная, ул. Кирова, имеются естественные водоемы (ручьи), подъезды к которым не оборудованы, отсутствуют площадки с твердым покрытием, не оборудованы таблички с указателями;

- в с. Чехов – по ул. Московская, ул. Амурская, ул. Фабричная, ул. Кирова, ул. Луговая, ул. Рабочий поселок, ул. Горная, ул. Мостовая, ул. Южная, ул. Гастелло, ул. Парковая, имеются естественные водоемы (ручьи), подъезды к которым не оборудованы, отсутствуют площадки с твердым покрытием, не оборудованы таблички с указателями:

- не обеспечено наружное противопожарное водоснабжение пожарных гидрантов по следующим адресам в <...> в районе домов 37-78; ул. ФИО2, в районе домов № 32 до № 54; ул. Железнодорожная, в районе дома № 33 на восточном направлении; ул. Весенняя, в районе домов № 17-35; ул. Дальняя, дома № 28-48; ул. Советская, от дома № 109 на всем протяжении в северном направлении по нечетной стороне; ул. Колхозная.

Также просит обязать администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение мероприятий по организации пожарной безопасности, а именно:

- обеспечить наружное противопожарное водоснабжение пожарных гидрантов по следующим адресам в <...> в районе домов № 37-78; ул. ФИО2, в районе дома № 32 до дома № 54; ул. Железнодорожная, в районе дома № 33 на восточном направлении; ул. Весенняя, в районе домов № 17-35; ул. Дальная, дома № 28-48; ул. Советская, от дома № 109 на всем протяжении в северном направлении по нечетной стороне; ул. Колхозная;

- устранить повреждения колодцев по ул. Лесозаводской, в районе домов №№ 119, 133, 205, 2017, 233, 235, 245, 251, 263, и установить указатели места расположения пожарных гидрантов;

- по ул. Ливадных (между домами по ул. Флотская, 21 и ул. Ливадных, 26) провести проверку гидрантов на работоспособность, оборудовать указателями их расположения, также направить информацию об их установке в пожарную часть г. Холмска;

- оборудовать подъезды к естественными водоемам (ручьям) твердым покрытием, табличками с указателями в <...>

- оборудовать подъезды к естественным водоемам (ручьям), твердым покрытием, табличками с указателями в <...> поселок, ул. Горная, ул. Мостовая, ул. Южная, ул. Гастелло, ул. Парковая.

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении требований административного искового заявления по изложенным в нем основаниям, с учетом уточнения его требований.

Представитель административного ответчика возражала против удовлетворения требований административного искового заявления, указав, что бездействие со стороны органа местного самоуправления отсутствует, требуемые противопожарные меры по указанным в административном иске адресам приняты.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, суд исходя из положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает их извещенными о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, не признавая обязательной явку участников процесса в судебное заседание, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив дело, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Пожарный гидрант является частью наружного противопожарного водопровода. Источники наружного противопожарного водоснабжения должны предусматриваться для зданий, сооружений, производственных объектов, а также территорий организаций и населенных пунктов. По общему правилу, на территории населенных пунктов и прилегающих к ним территориях их создают органы местного самоуправления (п. 1 ч. 2 ст. 68 Технического регламента о пожарной безопасности, п. 75 Правил противопожарного режима, п. 4.1 СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»).

Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (пункт 48 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

Пожарный гидрант - устройство для отбора воды из водопроводной сети для тушения пожара (п. 3.9 СП 8.13130).

Их количество и расстояние между ними по общему правилу определяют исходя из суммарного расхода воды на пожаротушение и пропускной способности устанавливаемого типа гидрантов. Расстановка этих устройств должна обеспечивать подачу воды в любую точку обслуживаемого данной сетью здания или сооружения на уровне планировочных отметок земли снаружи здания или сооружения при расходе воды на наружное пожаротушение (п. п. 8.9, 8.10 СП 8.13130):

15 л/с и более - не менее чем от двух гидрантов;

менее 15 л/с - от одного гидранта с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м по дорогам с твердым покрытием. Допускается предусматривать прокладку рукавных линий по проездам и подъездам для пожарной техники.

Расположение гидрантов зависит от того, где находятся водопроводные линии (п. 8.12 СП 8.13130):

в колодцах, если водопровод проложен в тоннеле.

непосредственно на сети в наземных камерах - если водопровод наземный или надземный.

Пожарные гидранты располагают вдоль автомобильных дорог, проездов и подъездов для пожарной техники на расстоянии не более 2,5 м от края проезжей части, но не ближе 5 м от стен зданий или сооружений. Допускается располагать пожарные гидранты на проезжей части (п. 8.8 СП 8.13130).

К пожарным резервуарам, водоемам, приемным колодцам, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей (мотопомп) и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 x 12 метров (п.10.10 СП 8.13130).

Как видно из дела, 27 декабря 2023 года ТО НД и ПР по Холмскому району (административный орган), совместно с прокурором Кривенко А.Н., обследованы территории муниципального образования в г. Холмске, с. Яблочное, с. Чехов, на предмет устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности по источникам наружного противопожарного водоснабжения, а также условий для забора в любое время года воды из данных источников.

В ходе обследования и изучения представленных документов выявлено, что установленные пожарные гидранты (ПГ) в г. Холмске на пересечении улиц Гастелло и Новой, а также ПГ на ул. Некрасова, рядом с домами № 2, 35, 40а, в полной мере не обеспечивают радиус 200 метров до жилых домов по ул. Весенняя, № 17-35, и ул. Дальней, № 28-48, обеспечивает только ул. Новая, <...>.

Также установлены ПГ на ул. Лесозаводская, дома № 175, 179, 195, 233, 235, 251, 263, обеспечивают ул. Лесозаводскую, дома № 151 – 285 источниками наружного противопожарного водоснабжения, однако имеют повреждение колодцев и отсутствуют указатели места расположения.

Установленные ПГ на ул. Ливадных, рядом с домами № 26 и № 21 обеспечивают ул. Ливадных, № 24, 26, 32 источниками наружного противопожарного водоснабжения, однако отсутствует указатель места расположения.

Улицы Волкова, дома № 37-78, ФИО2 от дома № 32 до дома № 54, Железнодорожная от дома № 33 на восток, Весенняя, дома № 17-35, Дальняя, дома № 28-48, Советская от дома № 109 на всем протяжении на север по нечетной стороне, Колхозная – остаются без источников наружного противопожарного водоснабжения.

По всем установленным гидрантам общие нарушения: не очищены от снега, что не обеспечивает условие забора воды в любое время года и отсутствует документация по собственникам, кто их обслуживает.

В с. Яблочное установлено твердое покрытие в районе ул. Рабочей рядом с железнодорожным мостом и ул. Холмска, район дома № 40, что обеспечивает источниками наружного противопожарного водоснабжения улицу Холмскую, но не в полной мере ул. Рабочую, начиная от дома № 17. Остальные нарушения в данный момент не устранены.

В с. Чехов установлено твердое покрытие в районе пер. Рыбачий рядом с мостом, что обеспечивает источниками наружного противопожарного водоснабжения улицы Мостовую и Московскую. Остальные нарушения в данный момент не устранены.

Также в дело представлено информационное письмо МКУ «Управление по ГО и ЧС» МО «Холмский городской округ» от 21 февраля 2024 года № 90, в котором указано следующее. В соответствии с письмом МУП «Водоканал» от 21 июля 2023 года № 0660, в ходе строительства МКД предусмотрены водопроводные сети с установкой пожарных гидрантов (ПГ) по завершению строительства МКД. На территории МКД по завершению строительства будет подключен ПГ, который расположен не более 200 м от ул. Весенняя, 17.

На 19 февраля 2024 года ПГ по ул. Некрасова и ПГ на ул. Гастелло – ул. Новая очищены от снега и льда, оборудованы знаками согласно ГОСТу.

По ул. Дальняя сети водоснабжения будут включены в программу модернизации на 2025-2026 годы.

20 июня 2023 года по ул. Лесозаводская заключено соглашение к договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Водоканал» от 31 августа 2017 года № 11 между ДУМИЗ АХГО и МУП «Водоканал», с 01 января 2024 года.

22 декабря 2023 года в адрес ГКУ «Управление Сахалинавтодор» направлено письмо в ООО «Формат» о нарушениях при устройстве подрядной организацией дорожного полотна, вследствие чего колодцы ПГ приведены в нерабочее состояние. Утраченные вследствие циклонов пожарные указатели места расположения ПГ будут восстановлены в феврале 2024 года.

ПГ, установленный на перекрестке ул. Ливадных – ул. Флотская, очищен от снега и льда, утраченный вследствие циклонов пожарный указатель места расположений ПГ восстановлен.

По ул. Волкова капитальный ремонт сетей водоснабжения с установкой ПГ запланирован на 2024-2025 годы.

В исполнение муниципальных контрактов № 23-330/244 капитальный ремонт сетей водоснабжения в г. Холмске (участок сетей по ул. Железнодорожная, 125), № 23-341/201 капитальный ремонт сетей водоснабжения в г. Холмск (участок сетей по ул. Героев от камеры на ул. ФИО2 до камеры по ул. Победы), по ул. ФИО2, ул. Железнодорожная в 2023 году начат капитальный ремонт сетей водоснабжения с установкой ПГ по окончанию ремонтных работ будет дополнительно направлена информация о месте расположения ПГ.

По улице Советская после осенней проверки установлены 2 ПГ: ул. Советская, 123, на проезжей части в 8 метрах на восток, ул. Советская, 109, в 20 метрах на запад от жилого дома, в ходе весенней проверки будут включены в реестр (май 2024 года).

Также ПГ по ул. Советская, 136Б расположен так, что в радиус 200 метров входят многоквартирные жилые дома по нечетной стороне ул. Советская, 115-103, в том числе МКЛ № 109.

ПГ по ул. Лесозаводская, 175, 179 расположены так, что в радиус 200 метров входят жилые дома по ул. Колхозная.

Пожарные гидранты, которые находятся на водопроводных сетях, относящихся к муниципальному имуществу закреплены на праве хозяйственного ведения за РСО (МУП «Водоканал», ООО «Комфорт», ООО «Ника Плюс», они же производят регулярно очистку ПГ от снега и льда, мониторинг данных мероприятий от 2 раз в неделю осуществляет МКУ «Управление по делам ГО и ЧС Холмского городского округа».

В с. Яблочное, в районе ул. Рабочая установлено твердое покрытие для установки пожарных автомобилей и забора воды. От жилого дома № 40 по улице Рабочая возможности установки твердого покрытия нет, в связи с тем, что доступ к реке осуществляется по частным территориям.

После прохождения циклонов подъездные пути к естественным водоисточникам очищены. Указатели направления к месту забора воды для целей пожаротушения будут установлены в марте 2024 года. Вновь установленные ПГ в 2023-2024 году будут включены в Реестр после весенней проверки (май 2024 года).

При этом суд приходит к выводу о том, что в дело не представлено относимых и допустимых доказательств того, что выявленные нарушения противопожарного режима на территории МО «ХГО» в настоящее время устранены органом местного самоуправления в полном объеме; что расположение ПГ на территории МО «ХГО» обеспечивает средствами пожаротушения все здания и сооружения, в строгом соответствии с п. п. 8.8, 8.9, 8.10, 8.12 СП 8.13130; что на территории МО «ХГО» установлены указатели мест расположения пожарных гидрантов, непосредственно поименованных в административном иске, - в соответствии с пунктом 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (в действующей редакции), как до, так и после передачи сетей водоснабжения РСО; что устранение повреждений колодцев по ул. Лесозаводской отнесено к компетенции РСО как работы по текущему ремонту водоподающего оборудования (при том, что указанный участок передан РСО с 01 января 2024 года); что невозможно оборудовать твердое покрытие площадок на подъезде к естественным водоемам (например, установлением сервитута на частные территории).

Отсюда следует вывод об обоснованности позиции прокурора, а потому административные исковые требования надлежит удовлетворить за счет административного ответчика, который в данном случае обязан организовать требуемые мероприятия в порядке решения вопросов местного значения (пункт 10 статьи 16 Закона № 131-ФЗ), в срок, указанный прокурором, поскольку таковой является разумным и послужит скорейшему (с учетом объема требуемых работ) восстановлению права неопределенного круга лиц на безопасную окружающую среду (пожарную безопасность).

Руководствуясь статьями 174-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Холмского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования «Холмский городской округ», выразившееся в непринятии мер в части не организации мероприятий пожарной безопасности, а именно:

- не устранены повреждения колодцев по ул. Лесозаводской, в районе домов №№ 119, 133, 205, 217, 233, 235, 245, 251, 263, и не установлены указатели места расположения пожарных гидрантов;

- по ул. Ливадных (между домами ул. Флотская, 21, и ул. Ливадных, 26) отсутствуют указатели расположения ПГ;

- в с. Яблочное – по ул. Школьная, ул. Речная, ул. Пионерская, ул. Железнодорожная, ул. Комсомольская, ул. Сахалинская, ул. Заводская, ул. Кирпичная, ул. ФИО4, ул. Октябрьская, ул. Красноармейская, ул. Астраханская, ул. Победы, ул. Колхозная, ул. Рабочая (от дома № 17), ул. Северная, ул. Песочная, ул. Лесная, ул. Кирова, имеются естественные водоемы (ручьи), подъезды к которым не оборудованы, отсутствуют площадки с твердым покрытием, не оборудованы таблички с указателями;

- в с. Чехов – по ул. Амурская, ул. Фабричная, ул. Кирова, ул. Луговая, ул. Рабочий поселок, ул. Горная, ул. Южная, ул. Гастелло, ул. Парковая, имеются естественные водоемы (ручьи), подъезды к которым не оборудованы, отсутствуют площадки с твердым покрытием, не оборудованы таблички с указателями:

- не обеспечено наружное противопожарное водоснабжение пожарных гидрантов по следующим адресам в <...> в районе домов 37-78; ул. ФИО2, в районе домов № 32 до № 54; ул. Железнодорожная, в районе дома № 33 на восточном направлении; ул. Весенняя, в районе домов № 17-35; ул. Дальняя, дома № 28-48; ул. Советская, от дома № 109 на всем протяжении в северном направлении по нечетной стороне; ул. Колхозная.

Обязать администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение мероприятий по организации пожарной безопасности, а именно:

- обеспечить наружное противопожарное водоснабжение пожарных гидрантов по следующим адресам в <...> в районе домов № 37-78; ул. ФИО2, в районе дома № 32 до дома № 54; ул. Железнодорожная, в районе дома № 33 на восточном направлении; ул. Весенняя, в районе домов № 17-35; ул. Дальняя, дома № 28-48; ул. Советская, от дома № 109 на всем протяжении в северном направлении по нечетной стороне; ул. Колхозная;

- устранить повреждения колодцев по ул. Лесозаводской, в районе домов №№ 119, 133, 205, 2017, 233, 235, 245, 251, 263, и установить указатели места расположения пожарных гидрантов;

- по ул. Ливадных (между домами по ул. Флотская, 21 и ул. Ливадных, 26) оборудовать указателями расположения ПГ;

- оборудовать подъезды к естественными водоемам (ручьям) твердым покрытием, табличками с указателями в <...> от дома № 17), ул. Северная, ул. Песочная, ул. Лесная, ул. Кирова;

- оборудовать подъезды к естественным водоемам (ручьям), твердым покрытием, табличками с указателями в <...> поселок, ул. Горная, ул. Южная, ул. Гастелло, ул. Парковая.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 15 апреля 2024 года.

Судья Расковалова О.С.