Решение № 2А-498/2017 2А-498/2017~М-247/2017 М-247/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2А-498/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года г.Уфа

Дёмский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салишевой А.В.

при секретаре Давлетшиной Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.К.М. к Администрации Демского района ГО г.Уфа о признании незаконным отказа Администрации ГО г.Уфа, о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, включении в Единый список ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших ) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

С.К.М. обратилась в суд с учетом уточнений с исковым заявлением к Администрации Демского района ГО г.Уфа о признании незаконным отказа Администрации ГО г.Уфа, о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, включении в Единый список ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших ) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В обоснование иска указано, что С.К.М. является ветераном Великой Отечественной войны, ветераном труда, вдовой ветерана участника Великой Отечественной войны. Истец нуждается в постороннем уходе, собственного жилья не имеет. В настоящее время проживает в жилом помещении общей площадью 29,0 кв.м. по адресу: <адрес> совместно с внучатыми племянницами Я.Д.Б. и Я.Н.Б., обеспеченность жилым помещением составляет 9,66 кв. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как ветеран и вдова участника ВОВ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано на том основании, что ее внучатой племяннице Я.Д.Б., у которой она проживает, также принадлежит на праве долевой собственности ? доли жилого дома общей площадью 84,9 кв.м. по адресу: РБ, <адрес>, в связи с чем семья обеспечена нормой жилой площади – на каждого приходится по 23,81 кв.м. Считая данный отказ незаконным, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением

Истица, представитель ответчика и третьи лица Я.Д.Б., Я.Н.Б. на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации N 714 от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (пункт 1).

Такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установлена пп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона N 5-ФЗ "О ветеранах".

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал в своих решениях, что правовое регулирование общественных отношений, касающихся предоставления социальной защиты ветеранам, инвалидам Великой Отечественной войны, должно осуществляться на началах преемственности; государство не может произвольно уменьшать обусловленный особым статусом ветеранов Великой Отечественной войны, выполнивших свой воинский долг и имеющих заслуги перед Отечеством, объем ранее предоставленных им социальных гарантий.

Из анализа вышеназванных нормативных актов следует, что необходимым условием реализации данного права является признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятие его на соответствующих учет.

Статья 51 ЖК РФ содержит перечень граждан, признающихся нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан. К ним относятся: малоимущие; иные категории граждан, определенные федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ; иностранные граждане, лица без гражданства, в силу прямого указания международного договора.

Таким образом, ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные ФЗ "О ветеранах".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что С.К.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ветераном Великой отечественной войны 1941-1945 годов и вдовой участника Великой отечественной войны 1941-1945 годов, проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащего ее внучке Я.Д.Б., площадью 29 кв. м.

Согласно справки ООО ЖУК «Строительные инвестиции» от ДД.ММ.ГГГГ, в доме зарегистрированы истец и две ее внучки: собственник жилого помещения Я.Д.Б. и Я.Н.Б.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией Демского района ГО г.Уфа сообщено С.К.М. об отказе в признании в качестве нуждающейся в жилом помещении, на том основании, что она зарегистрирована и проживает жилом помещении общей площадью 29 кв.м. по адресу: <адрес>, с составом семьи 3 человека (истец и ее внучки). Данное жилое помещение принадлежит ее внучке Я.Д.Б., на праве собственности, также ей принадлежит на праве долевой собственности ? доли жилого дома общей площадью 84,9 кв.м. по адресу: РБ, <адрес>. Исходя из суммарной общей площади жилых помещений, принадлежащих на праве собственности членам семьи, семья истца обеспечена учетной нормой общей жилой площади жилого помещения (на каждого приходится по 23,81 кв.м.)

Как усматривается из материалов дела, С.К.М. не имеет в собственности жилья.

Согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 12/22 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа город Уфа РБ" установлена учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, менее 12 кв. м общей площади на одного человека.

Поскольку истец С.К.М. с членами семьи проживает в жилом помещении, в котором на каждого приходится по 9,6 кв. м. (29/3) жилого помещения, т.е. она обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, в силу ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ ее следует признать нуждающейся в жилом помещении.

Не может быть принят во внимание довод ответчика о том, что истец обеспечена учетной нормой жилого помещения исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, принадлежащих ее внучке Я.Д.Б.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ).

Истец в жилое помещение, принадлежащее Я.Д.Б., расположенное по адресу: РБ, <адрес> не вселялась и в нем не проживала, следовательно, истец права пользования указанным жилым помещением не имеет. Она не приобрела права пользования им и по другим правовым основаниям (по гражданско-правовым сделкам). Такие доказательства суду не представлены. Поэтому данное жилое помещение не может быть учтены при определении размера площади жилого помещения, приходящейся на долю С.К.М.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Демского района Городского округа г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий незаконным.

Обязать Администрацию Демского района Городского округа г.Уфы поставить С.К.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Обязать Администрацию Демского района Городского округа г.Уфы включить С.К.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Единый список ветеранов Великой Отечественной Войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной Войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в апелляционном порядке через Демский районный суд г.Уфы в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Салишева А.В.