Решение № 2А-1300/2023 2А-134/2024 2А-134/2024(2А-1300/2023;)~М-1331/2023 М-1331/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-1300/2023

Дело № 2а-134/2024 (2а-1300/2023)

86RS0017-01-2023-001909-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2024 года г. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Рыбалкина А.А.,

при секретаре Гордеевой К.В.,

с участием административного истца ФИО1

представителя

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии ХМАО-Югры о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии ХМАО-Югры, в котором просил признать незаконным решение (номер) от (дата). призывной комиссии ХМАО-Югры о призыве на военную службу.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. С (дата) по (дата) у него была отсрочка от призыва на военную службу по причине получения высшего образования и в дальнейшем по имеющемуся заболеванию. (дата). призывной комиссией Советского района ХМАО - Югры в отношении административного истца было вынесено заключение о признании гражданином, ограниченно годным к военной службе с присвоением категории «В» (ограниченно годен). (дата) призывной комиссией ХМАО - Югры в отношении административного истца было вынесено заключение о признании гражданином, годным к военной службе с присвоением категории «Б-3» (годен с незначительными ограничениями). С решением призывной комиссии ХМАО - Югры истец не согласен и полагает, что оно является незаконным, в связи с наличием у него следующих заболеваний: киста копчика (эпителиальный копчиковый ход, пилонидальная чиста), для лечения которого было проведено оперативное лечение в плановом порядке.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования административного иска в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица военного комиссариата Советского района военный комиссар Советского района ФИО2 просил в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование о признании незаконным оспариваемого решения в том случае, если установит, что оно не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности указанных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

В силу статьи 22 Закона о воинской обязанности основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно ч. 1 ст. 26 названного закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о воинской обязанности при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 того же закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (часть 2).

Порядок проведения обследования и освидетельствования граждан в целях определения годности к военной службе определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее – Положение о ВВЭ).

Пунктом 1 Положения о ВВЭ установлено, что в целях определения годности к военной службе проводится военно-врачебная экспертиза.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (пункт 4 Положения о ВВЭ).Проведение медицинского освидетельствования граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе, возлагается на военно-врачебную комиссию (пункт 3 Положения о ВВЭ).

По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе (пункт 18 Положения о ВВЭ).

При этом гражданину предоставлено право обжалования вынесенного военно-врачебной комиссией в отношении него заключения в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574 (пункт 8 Положения о ВВЭ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, (дата) г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Согласно представленных медицинских документов у ФИО1 на момент призыва имеется хроническое заболевание (-).

Согласно выписке из протокола заседаний призывной комиссии Советского района (номер) от (дата) гражданин ФИО1, (дата) рождения, признан ограниченно годным к военной службе по ст. 10 «б», 13 «д», 66 «д» ((медицинские данные)), в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 года. На основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53- ФЗ, освободить от призыва на военную службу. Зачислить в запас.

Согласно медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина (номер) от (дата). у ФИО1 в (медицинские данные). Заключение: (медицинские данные)

Согласно Таблицы (Расписание болезней) постановления Правительства РФ от 04.07.2013. N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» к ст. 10 пункт «б» относятся доброкачественные новообразования кожи, подлежащих тканей, кровеносных или лимфатических сосудов, затрудняющие ношение военной формы одежды, обуви или снаряжения. Категория годности к военной службе-В (ограниченно годен к военной службе).

Согласно осмотра врача проктолога ФИО3 от (дата). у ФИО1 обнаружено (медицинские данные). Рекомендации: Консультация хирурга специализированного учреждения для решения вопроса о возможности повторного оперативного лечения. Исключить физические нагрузки, охлаждения, травматизацию послеоперационного рубца.

Согласно выписке из решения призывной комиссии ХМАО-Югры (номер) от (дата) решение призывной комиссии Советского района от (дата). отменено, ФИО1 (медицинские данные), (дата) рождения, признан годным к военной службе, с незначительными ограничениями, по ст. 13 «д», 66 «д», 10 «в» ((медицинские данные)), в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 года. На основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53- ФЗ, призвать на военную службу. Предназначить в части сухопутных войск.

Согласно Таблицы (Расписание болезней) постановления Правительства РФ от 04.07.2013. N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» к ст. 10 пункт «в» относятся доброкачественные новообразования, в том числе доброкачественные гормонально неактивные образования надпочечников, или последствия их радикального лечения, не сопровождающиеся нарушением функций органов и систем, не затрудняющие ношения военной формы одежды, обуви или снаряжения. Категория годности к военной службе-Б (годен к военной службе с незначительные ограничениями, показатель предназначение 3, подлежит призыву на военную службу).

Согласно листа медицинского освидетельствования от (дата). на призывной комиссии ХМАО-Югры в г.Пыть-Ях у ФИО1 (медицинские данные)

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно медицинского заключения от (дата) у ФИО1 (медицинские данные) от (дата) у ФИО1 обнаружено (медицинские данные) В тоже время согласно листа медицинского освидетельствования от (дата). у ФИО1 в области (медицинские данные) и сделано заключение о годности его к военной службе категория А-2. Указанные осмотры противоречат друг другу в том, что в одних указаны (медицинские данные), а в другом имеется (медицинские данные). При этом решение призывной комиссии Советского района от (дата) о признании ФИО1 ограничено годным к военной службе, фактически отменено на основании одного наружного осмотра врачом-хирургом призывной комиссии ХМАО-Югры без дополнительного врачебного наблюдения и обследования.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что оспариваемое решения призывной комиссии ХМАО-Югры о призыве ФИО1 на военную службу является незаконным и для принятия обоснованного и законного решения о призыве ФИО1 на военную службу необходимо провести дополнительное медицинское обследование административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к призывной комиссии ХМАО-Югры о признании незаконным решения о призыве на военную службу удовлетворить.

Признать решение призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа–Югры от (дата) о призыве ФИО1 на военную службу незаконным.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия.

Судья А.А. Рыбалкин