Решение № 2А-758/2018 2А-758/2018~М-709/2018 М-709/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2А-758/2018

Дело № 2а – 758/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 21 сентября 2018 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Ватрушкиной О.А.,

при секретаре Захаровой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Агентства записи актов гражданского состояния Ульяновской области к отделу судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Агентство ЗАГС Ульяновской области обратилось в суд с административным иском к ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора. В обоснование заявленных требований указало, что в отдел ЗАГС по Чердаклинскому району, являющимся обособленным подразделением Агентства ЗАГС Ульяновской области, 26.06.2018 поступило постановление о возбуждении исполнительного производства от <...> №... по исполнительному листу, выданному на основании решения Чердаклинского районного суда от 07.09.2009 по гражданскому делу №2-767\09 об обязании отдела ЗАГС администрации МО «Чердаклинский район» произвести государственную регистрацию рождения ребенка – ФИО1, <...> года рождения, в <...> и выдачи свидетельства о его рождении. Полагает, что действия административного ответчика противоречат требованиям действующего законодательства, согласно которому государственная регистрация рождения производится органом ЗАГС по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей). Решением суда от 07.09.2009 место жительства родителей ФИО1 не установлено, из чего следует, что факт его рождения подлежит государственной регистрации по месту рождения, то есть в <...>. Таким образом Агентство ЗАГС Ульяновской области не является должником по указанному исполнительному производству, им является отдел ЗАГС администрации Златоустовского городского округа Челябинской области.

21.08.2018 в адрес Агентства по указанному исполнительному производству поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам №... о взыскании исполнительского сбора.

Считает данное постановление незаконным и просит его отменить.

Представитель административного истца Агентства ЗАГС Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, обосновал их доводами, изложенными в административном иске.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласился. Пояснил, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа.

Представитель УФССП России по Ульяновской области, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте его проведения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, гражданского дела № 2-767(1)\09, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч.1 ст.112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч.2 данной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области находится, возбужденное на основании заявления ФИО1 исполнительное производство №...-ИП 05.06.2018 на основании исполнительного листа №... от 07.09.2009, выданного Чердаклинским районный судом Ульяновской области об обязании отдела ЗАГС по Чердаклинскому району произвести государственную регистрацию рождения ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <...> и выдаче свидетельства о его рождении.

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО3 21.08.2018 вынесено постановление о взыскании с отдела ЗАГС по Чердаклинскому району Агентства ЗАГС Ульяновской области исполнительского сбора в размере 50000 руб. за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

На основании п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В силу п. 2 ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений (п. 3 ст. 55 ГК РФ).

Исходя из изложенных норм постановление о взыскании исполнительского сбора может быть вынесено только в отношении должника, имеющего статус юридического лица. Поскольку отдел ЗАГС по Чердаклинскому району данным статусом не обладает, постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении него не может быть вынесено.

На основании изложенного суд признает постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО3 от 05.06.2018 о взыскании с отдела ЗАГС по Чердаклинскому району Агентства ЗАГС Ульяновской области исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству №...-ИП, незаконным и подлежащим отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Агентства Записи актов гражданского состояния Ульяновской области удовлетворить.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3 от 21.08.2018 о взыскании с отдела записи актов гражданского состояния по Чердаклинскому району исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству №...-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Ватрушкина