Решение № 2А-1311/2026 2А-1311/2026~М-303/2026 М-303/2026 от 16 февраля 2026 г. по делу № 2А-1311/2026

Дело № 2а-1311/2026

УИД 12RS0003-02-2026-000343-79


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 17 февраля 2026 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Ермолаевой М.Л., при секретаре судебного заседания Кислицыной А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора г.Йошкар-Олы Епифановой О.Д., административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции <номер> УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции <номер> УМВД России <данные изъяты> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до 22 апреля 2030 года, а также возложить административные ограничения в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от 16 декабря 2015 года, преступление совершено при опасном рецидиве преступлений, освободился из ФКУ ИК-<номер> УФСИН России по РМЭ 22 апреля 2022 года по отбытию срока наказания. Решением <данные изъяты> районного суда РМЭ от 11 марта 2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет. В период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлялся к месту отбывания наказания, 07 августа 2025 года был освобожден условно-досрочно на 1 месяц 23 дня, 14 сентября 2025 года снят с учета в УИИ.

В судебном заседании представитель административного истца ОП №3 УМВД России по г.Йошкар-Оле не явился, извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в их отсутствие, исковые требования поддерживают (л.д.46, 49, 51-53).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что не согласен с ограничением в виде запрета пребывания вне места жительства с 22 часов до 6 часов следующего дня. Он официально трудоустроен, работает кладовщиком-экспедитором, по работе может выехать за пределы РМЭ за товаром на несколько дней.

Помощник прокурора г.Йошкар-Олы Епифанова О.Д. считает обоснованным заявленный административный иск в части установления административного надзора и ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции, при этом считает преждевременным возложение ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

Исследовав материалы настоящего дела, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно свидетельству о перемени имени <номер> от 23 августа 2022 года ФИО2, <дата> года рождения, переменил фамилию и отчество на ФИО1 (л.д.36).

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от 16 декабря 2015 года ФИО2 осужден по ч.2 ст.162 УК РФ к 7 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенное преступление относится к категории тяжких, совершено при опасном рецидиве (л.д.9-14).

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 22 апреля 2022 года по отбытии срока наказания (л.д.15).

Решением <данные изъяты> районного суда Республики Марий Эл от 11 марта 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения в виде обязательной явки в количестве 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов (л.д.32-33). Решение суда вступило в законную силу 26 апреля 2022 года.

26 сентября 2022 года ФИО1 поставлен на учет в ОП <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.34).

Приговором <данные изъяты> городского суда Республики Марий Эл от 04 сентября 2023 года осужден по ч.1 ст.161 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, на основании ч.2 ст.53.1 УК РФ, назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы заменено на наказание в виде принудительных работ на срок 10 месяцев с удержанием в доход государства 5% из его заработной платы, преступление совершено 28 августа 2022 года (л.д.16-17).

В период нахождения под административным надзором 06 декабря 2023 года ФИО1 совершено преступление, за которое приговором <данные изъяты> районного суда Республики Марий Эл от 15 февраля 2024 года ФИО1 осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.53.1 УК РФ, заменено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца принудительными работами на срок 1 год 2 месяца с удержанием из заработной платы в доход государства 5% (л.д.18-21), на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору <данные изъяты> городского суда Республики Марий Эл от 04 сентября 2023 года окончательно назначено наказание в виде принудительных работ на срок 1 год 7 месяцев с удержанием из заработной платы в доход государства 5%.

Постановлением <данные изъяты> районного суда Республики Марий Эл от 14 августа 2024 года, зачтено время нахождения осужденного ФИО1 в УФИЦ при ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл со дня вынесения приговора Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 15 февраля 2024 года по 18 марта 2024 года – дня постановки его на учет (прибытия для отбывания наказания) в срок отбывания им наказания в виде принудительных работ (л.д.22-23).

Постановлением <данные изъяты> районного суда Республики Марий Эл от 29 января 2025 года, ФИО1 не отбытая часть наказания в виде принудительных работ по приговору <данные изъяты> районного суда Республики Марий Эл от 15 февраля 2024 года заменена наказанием в виде лишения свободы на срок 7 месяцев 17 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.24-26).

Постановлением <данные изъяты> районного суда Республики Марий Эл от 22 июля 2025 года осужденный ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору <данные изъяты> районного суда Республики Марий Эл от 15 февраля 2024 года на не отбытый срок 1 месяц 23 дня с возложением обязанностей в соответствии с ч.2 ст.79, ч.5 ст.73 УК РФ (л.д.27-29).

Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден 07 августа 2025 года условно-досрочно на срок 1 месяц 23 дня (л.д.30).

Согласно сведениям ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Марий Эл ФИО1 с 08 августа 2025 года по 14 сентября 2025 года состоял на учете в ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Марий Эл, как условно-досрочно освобожденный, нарушений, установленных судом обязанностей не допускал (л.д.31,67).

Решением, утвержденным заместителем начальника ОП <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле от 19 марта 2025 года, административный надзор в отношении ФИО1, установленный постановлением <данные изъяты> районного суда от 11 марта 2022 года по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от 16 декабря 2015 года прекращен со снятием с профилактического учета на основании приговора за новое преступление (л.д.35).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Закон).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В соответствии со ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО1 преступление по ч.2 ст.162 УК РФ отнесено к категории тяжких. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, согласно ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от 16 декабря 2025 года (срок погашения судимости истекает 22 апреля 2030 года), в период нахождения под административным надзором совершил преступление средней тяжести при рецидиве, за которое осужден приговором <данные изъяты> районного суда РМЭ от 15 февраля 2024 года.

Из справки-характеристики ст. инспектора по осуществлению административного надзора ОП <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле следует, что ФИО1 <данные изъяты> по месту жительства характеризуется положительно, <данные изъяты>, по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-<номер> УФСИН России по РМЭ характеризуется удовлетворительно (л.д.58-59), по месту работы характеризуется положительно (л.д.60). ФИО1 <данные изъяты>.

Административный надзор относится к мерам предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При решении вопроса об установлении административного надзора судья учитывает всю совокупность доказательств.

В п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п.33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).

В силу п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В соответствии 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

С учетом личности ФИО1, характеризующих данных, его поведения за весь период отбывания наказания и в период после освобождения из мест лишения свободы, суд находит обоснованным установление административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 22 апреля 2030 года, и заявленных истцом административных ограничений в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

Задачи административного надзора, ранее установленного решением <данные изъяты> районного суда РМЭ от 11 марта 2022 года, а именно предупреждение совершения преступлений, достигнуты не были, поскольку административный ответчик, находясь под административным надзором, вновь совершил преступления, в связи с чем суд считает необходимым в целях усиления контроля за поднадзорным лицом увеличить количество явок в орган внутренних дел до двух раз в месяц по сравнению с установлением количества явок при предыдущем административном надзоре.

При возложении административного ограничения на ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов, судом принято во внимание, что преступление по приговору от 16 декабря 2015 года совершено в ночное время (около 4 часов).

Доводы ФИО1, что указанное ограничение будет препятствовать его работе при выезде в другие регионы суд находит не состоятельными, материалами дела не подтверждено осуществление трудовой деятельности в ночное время. Кроме того в соответствии с п.34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует иметь в виду, что Закон содержит исчерпывающий перечень исключительных личных обстоятельств, при которых орган внутренних дел дает разрешение на пребывание поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) краткосрочный выезд этого лица за установленные судом пределы территории (часть 3 статьи 12 Закона).

Таким образом, руководствуясь приведенными положениями закона и установив, что ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых законом должен быть установлен административный надзор, административные ограничения не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов, судья приходит к выводу об установлении административного надзора и административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела полиции <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Чебоксары от 16 декабря 2015 года, то есть до 22 апреля 2030 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и возложить административные ограничения в виде:

- обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Ермолаева М.Л

Мотивированное решение составлено

17 февраля 2026 года