Решение № 2-3501/2017 2-3501/2017~М-2703/2017 М-2703/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-3501/2017

Дело № 2-3501/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 15 мая 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием истца ФИО4, представителя истца адвоката по ордеру ФИО5, представителя ответчика ФИО6, представителя третьего лица ФИО7, при секретаре Дойниковой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области о признании решения незаконным, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

истец обратился в суд с иском, мотивируя требования тем, что решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. В специальный стаж не зачтены периоды работы: с 15.08.1979 по 09.10.1979 в должности <данные изъяты> Монастырщинского т/п «Транссельхозтехника», с 16.06.1982 по 30.06.1982, с 18.11.1982 по 01.03.1983 в должности <данные изъяты> с разъездным характером работ в пределах СССР Строительно-монтажного управления № треста «Ленгазспецстрой», с 03.03.1983 по 27.07.1983 в должности <данные изъяты> Треста «Вологдамежрайгаз», с 26.03.1984 по 09.08.1985 в должности <данные изъяты>, с 12.11.1983 по 10.03.1984 в должности <данные изъяты>, с 01.01.1992 по 30.06.1992, с 01.08.1992 по 31.01.1994, с 01.04.1994 по 11.05.1994, с 07.06.1994 по 11.12.1994, с 17.12.1994 по 18.04.1995 в должности <данные изъяты> Домостроительного комбината «Вологдасельстрой» (Сельский домостроительный комбинат Объединения «Вологдаагрострой», АООТ «Сельский домостроительный комбинат»). С указанным решением он не согласен, поскольку характер выполняемой работы в спорные периоды указан в трудовой книжке, кроме того, до 1992 года подтверждение занятости на резке и руной сварке не требуется. Просит признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от 08.11.2016 № в части отказа в назначении пенсии и во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 15.08.1979 по 09.10.1979 в должности <данные изъяты> с 16.06.1982 по 30.06.1982, с 18.11.1982 по 01.03.1983 в должности <данные изъяты> пределах СССР Строительно-монтажного управления № треста «Ленгазспецстрой», с 03.03.1983 по 27.07.1983 в должности <данные изъяты> Треста «Вологдамежрайгаз», с 26.03.1984 по 09.08.1985 в должности <данные изъяты> №, с 12.11.1983 по 10.03.1984 в должности <данные изъяты>, с 01.01.1992 по 30.06.1992, с 01.08.1992 по 31.01.1994, с 01.04.1994 по 11.05.1994, с 07.06.1994 по 11.12.1994, с 17.12.1994 по 18.04.1995 в должности <данные изъяты> (Сельский домостроительный комбинат Объединения «Вологдаагрострой», АООТ «Сельский домостроительный комбинат»); обязать ответчика зачесть в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные периоды; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель адвокат по ордеру ФИО5 заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам и основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Представитель третьего лица ОАО «Вологдагаз» по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Вологде от 08.11.2016 № ФИО4 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого стажа На дату определения права, 3.08.2016, специальный стаж истца установлен пенсионным органом в размере 6 лет 7 месяцев 11 дней.

В специальный стаж не включен ряд периодов работы истца: с 15.08.1979 по 09.10.1979 в должности <данные изъяты> Монастырщинского т/п «Транссельхозтехника», с 16.06.1982 по 30.06.1982, с 18.11.1982 по 01.03.1983 в должности <данные изъяты> в пределах СССР Строительно-монтажного управления № треста «Ленгазспецстрой», с 03.03.1983 по 27.07.1983 в должности <данные изъяты> Треста «Вологдамежрайгаз», с 26.03.1984 по 09.08.1985 в должности <данные изъяты> ввиду отсутствия доказательств полной занятости в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с 12.11.1983 по 10.03.1984 в должности <данные изъяты> в связи с отсутствием доказательств полной занятости на работе в должности <данные изъяты>, занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов; с 01.01.1992 по 30.06.1992, с 01.08.1992 по 31.01.1994, с 01.04.1994 по 11.05.1994, с 07.06.1994 по 11.12.1994, с 17.12.1994 по 18.04.1995 в должности <данные изъяты> (Сельский домостроительный комбинат Объединения «Вологдаагрострой», АООТ «Сельский домостроительный комбинат») ввиду отсутствия доказательств полной занятости в качестве электросварщика ручной сварки.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п..2 ч. 1 ст. 30 приведенного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ).

Согласно ч.2 ст. 27 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно пункту 3 Разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 г. N 52, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня.

Разделом XXXIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены электросварщики ручной сварки (23200000-19906), разделом XXVII – мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка №2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом также следует учитывать, что согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 №653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

В силу пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №235.

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» - мастера. Каких-либо дополнительных факторов по условиям труда и характеру работы не требовалось.

В соответствии с пунктом 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из трудовой книжки ФИО4 усматривается, что в период с 01.08.1979 по 09.10.1979 он работал в должности <данные изъяты> с 16.06.1982 по 01.03.1983 – в должности <данные изъяты> Строительно-монтажного управления № треста «Ленгазспецстрой», с 03.03.1983 по 27.07.1983 – в должности <данные изъяты> Треста «Вологдамежрайгаз».

09.08.1983 ФИО4 принят в Кардымовский дорожно-ремонтный строительный участок на должность <данные изъяты>, с 12.11.1983 переведен на должность <данные изъяты>, уволен 10.03.1984.

С 26.03.1984 ФИО4 принят на должность <данные изъяты> в Передвижную механизированную колонну, уволен 09.08.1985.

22.08.1985 истец принят в Домостроительный комбинат треста «Вологдасельстрой» на должность <данные изъяты>, 04.08.1986 переведен на должность <данные изъяты>, 03.05.1989 присвоен <данные изъяты>, 24.12.1993 присвоена квалификация «<данные изъяты> уволен 18.04.1995.

Таким образом, сведения о работе истца в спорные периоды в должности сварщика содержатся в его трудовой книжке, которая в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, является основным документом, подтверждающим периоды работы при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Кроме того, суд учитывает, что, начиная с 03.05.1989, в трудовой книжке истца содержатся указания на его квалификацию – <данные изъяты>

В соответствии с архивной справкой Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области от 11.02.2016, с августа по октябрь 1979 года числится работник ФИО4 на должности <данные изъяты>

Представленными в материалы дела архивными справками, выданными КУ ВО «Областной архив по личному составу» от 27.01.2017, МКУ «Муниципальный архив города Вологды» от 15.04.2016, ГУ «Государственный архив Тульской области» от 12.02.2016 и 26.04.2016, подтверждается, что с 1982 года по 1995 год ФИО4 выполнял трудовые обязанности в течение полного рабочего дня, непрерывно.

Непрерывность работы истца и ее характер в период с 03.03.1983 по 27.07.1983 не опровергается и представителем третьего лица АО «Вологдагаз» (ранее – трест «Вологдамежрайгаз»).

Кроме того, показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3 подтверждается, что ФИО4 работал в должности <данные изъяты> в домостроительном комбинате «Вологдасельстрой». Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется.

Также, справкой Кардымовского филиала СГБУ «Управление автомобильных дорог» от 03.08.2016 подтверждено, что в период с 12.11.1983 по 10.03.1984 ФИО4 работал в Кардымовском ДРСУ в качестве <данные изъяты>.

Довод представителя ответчика о том, что истцом не представлено доказательств его занятости в течение полного рабочего дня на работах, предоставляющих право досрочного пенсионного обеспечения, судом не принимается.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться не полный рабочий день и неполная рабочая неделя.

Материалы дела не содержат сведений о том, что истец был принят на работу на неполный рабочий день.

Доказательств, опровергающих то обстоятельство, что в спорные периоды истец работал на работах с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение, постоянно, в течение полного рабочего дня, ответчик, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду не представил.

Принимая во внимание изложенное, оснований для исключения спорных периодов из специального стажа истца у пенсионного органа не имелось.

С учетом включения периодов работы ФИО4 с 15.08.1979 по 09.10.1979 с 16.06.1982 по 30.06.1982, с 18.11.1982 по 01.03.1983, с 03.03.1983 по 27.07.1983, с 26.03.1984 по 09.08.1985, с 12.11.1983 по 10.03.1984 с 01.01.1992 по 30.06.1992, с 01.08.1992 по 31.01.1994, с 01.04.1994 по 11.05.1994, с 07.06.1994 по 11.12.1994, с 17.12.1994 по 18.04.1995, его специальный стаж составит 12 лет 01 месяц 02 дня, в связи с чем право на назначение страховой пенсии по старости у истца в настоящее время не возникло ввиду отсутствия необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, исковые требования ФИО4 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в г. Вологде Вологодской области от 08.11.2016 № в части отказа ФИО4 в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с 15.08.1979 по 09.10.1979 в должности <данные изъяты> с 16.06.1982 по 30.06.1982, с 18.11.1982 по 01.03.1983 в должности <данные изъяты> в пределах СССР Строительно-монтажного управления № треста «Ленгазспецстрой», с 03.03.1983 по 27.07.1983 в должности <данные изъяты>, с 26.03.1984 по 09.08.1985 в должности <данные изъяты>, с 12.11.1983 по 10.03.1984 в должности <данные изъяты>, с 01.01.1992 по 30.06.1992, с 01.08.1992 по 31.01.1994, с 01.04.1994 по 11.05.1994, с 07.06.1994 по 11.12.1994, с 17.12.1994 по 18.04.1995 в должности электросварщика <данные изъяты> (Сельский домостроительный комбинат Объединения «Вологдаагрострой», АООТ «Сельский домостроительный комбинат»).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Вологде Вологодской области зачесть ФИО4 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 15.08.1979 по 09.10.1979 в должности <данные изъяты>, с 16.06.1982 по 30.06.1982, с 18.11.1982 по 01.03.1983 в должности <данные изъяты> в пределах СССР Строительно-монтажного управления № треста «Ленгазспецстрой», с 03.03.1983 по 27.07.1983 в должности <данные изъяты> с 26.03.1984 по 09.08.1985 в должности <данные изъяты>, с 12.11.1983 по 10.03.1984 в должности <данные изъяты>, с 01.01.1992 по 30.06.1992, с 01.08.1992 по 31.01.1994, с 01.04.1994 по 11.05.1994, с 07.06.1994 по 11.12.1994, с 17.12.1994 по 18.04.1995 в должности <данные изъяты> (Сельский домостроительный комбинат Объединения «Вологдаагрострой», АООТ «Сельский домостроительный комбинат»).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2017 года.