Решение № 2-1531/2025 2-1531/2025~М-1198/2025 М-1198/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2-1531/2025

Дело *****

УИД: 26RS0*****-06


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 августа 2025 года <адрес>

Ессентукский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой В.В. с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> к МБДОУ Центр развития ребенка – Детский сад ***** «Родничок» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> обратился в суд к МБДОУ Центр развития ребенка – Детский сад ***** «Родничок» о возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению инвалидов на доступную среду для их жизнедеятельности в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центре развития ребенка - Детском саде ***** «Родничок».

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в МБДОУ ЦРР - ДС ***** «Родничок» не созданы условия доступности для инвалидов услуг в сфере образования, а именно - в помещении образовательного учреждения отсутствует информационная мнемосхема.

Неисполнение возложенных обязанностей по соблюдению законодательства о защите прав инвалидов нарушает установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами права лиц из числа инвалидов и не способствует созданию им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Прокуратурой <адрес> внесено представление в адрес заведующего далее - МБДОУ ЦРР - ДС ***** «Родничок», однако выявленные нарушения не устранены, что свидетельствует о нарушении требований законодательства, поскольку ответчиком не исполнены обязанности по обеспечению граждан, имеющих ограничения по слуху и зрению, условий доступности образовательных услуг.

Просит суд:

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - Детский сад ***** «Родничок» <адрес> края в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения законодательства в сфере обеспечения инвалидов на доступную среду для их жизнедеятельности, путем оборудования помещения информационной мнемосхемой.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО3 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представители ответчика муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждение центр развития ребенка - детский сад ***** «Родничок», третьего лица - управления образования администрации <адрес> в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о рассмотрении дела. От заведующей МБДОУ ЦРР детского сада ***** «Родничок» ФИО4 в суд поступили письменные возражения, из содержания которых следует, что средства на оборудования учреждения тактильной схемой отсутствуют, исполнение судебного решения напрямую зависит от размеров финансирования, просили отказать в удовлетворении исковых требований, в случае удовлетворения исковых требований для исполнения решения суда установить срок не позднее одного года с момента вступления в силу решения суда, а также рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, с согласия помощника прокурора <адрес> ФИО3, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также значимости для правильного рассмотрения дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 3 статьи 3 «Конвенции о правах ребенка» определено, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Согласно разделу 6 «Дополнительная информация» паспорта национального проекта «Образование», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от <дата> *****), проводится комплекс мероприятий, направленных на создание равных условий в социализации, развитии творческого потенциала, в том числе молодым людям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам.

Статья 7 Конституции гласит, что ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 15 Федерального закона от <дата> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации (далее - Закон № 181-ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независим: от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников в том числе: надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Положениями пунктов 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к компетенции образовательной организации относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Часть 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской ФИО1 (Федеральный закон от <дата> № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов») предусматривает, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства - участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от <дата> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам: возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла- коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефноточечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно положениям вышеназванных норм закона, к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно - курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

Согласно пункту <дата> СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденный Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата> *****/пр, в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильнозвуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению инвалидов на доступную среду для их жизнедеятельности в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центре развития ребенка - Детском саде ***** «Родничок».

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в МБДОУ ЦРР - ДС ***** «Родничок» не созданы условия доступности для инвалидов услуг в сфере образования, а именно - в помещении образовательного учреждения отсутствует информационная мнемосхема.

Неисполнение возложенных обязанностей по соблюдению законодательства о защите прав инвалидов нарушает установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами права лиц из числа инвалидов и не способствует созданию им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Прокуратурой <адрес> внесено представление в адрес заведующего далее - МБДОУ ЦРР - ДС ***** «Родничок», однако выявленные нарушения не устранены, что свидетельствует о нарушении требований законодательства, поскольку ответчиком не исполнены обязанности по обеспечению граждан, имеющих ограничения по слуху и зрению, условий доступности образовательных услуг.

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Поскольку указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суду, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, следует установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Испрашиваемый прокурорам 6 месячный срок является недостаточным для исполнения необходимых требований. Исходя из требований разумности, суд приходит к выводу о том, что срок до 1 года со дня вступления в законную силу решения суда для устранения ответчиком нарушений будет достаточным.

Ответчика следует обязать в срок не позднее одного года со дня вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения законодательства путем оборудования помещения информационной мнемосхемой.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора <адрес> к МБДОУ Центр развития ребенка – Детский сад ***** «Родничок» о возложении обязанности, - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка – детский сад ***** «Родничок» (ОГРН <***>, ИНН <***>), расположенное по адресу: <адрес>, не позднее 1 года со дня вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения законодательства, путем оборудования помещения информационной мнемосхемой.

В удовлетворении требований и.о. прокурора <адрес> к МБДОУ Центр развития ребенка – Детский сад ***** «Родничок» об установлении срока исполнения решения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.

Председательствующий судья В.В. Жукова

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.