Решение № 2А-2074/2024 2А-2074/2024~М-1302/2024 М-1302/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2А-2074/2024

Дело №2а-2074/2024

УИД: 62RS0002-01-2024-002211-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2024 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Сёминой Е.В.,

с участием представителя административного истца – Тульской таможни ФИО1, действующего на основании доверенности № от 27.09.2023 года,

при секретаре судебного заседания Страшенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием аудиопротоколирования и системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Тульской таможни к ФИО2 ФИО10 о взыскании утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Тульская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора и пени, свои требования мотивируя тем, что 22 марта 2024г. Тульская таможня обратилась к мировому судье судебного[участка № 8 судебного района Московского районного суда г. Рязани с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании в доход федерального бюджета утилизационного сбора и пени с ФИО2 ФИО11. Определением мирового судьи судебного участка № 8 судебного района Московского районного суда г. Рязани от 04 апреля 2024г. Тульской таможне отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 ФИО12 задолженности по уплате утилизационного сбора и пени в связи с тем, что требование не носит характер бесспорного. Таким образом, у ФИО2 Н.Г.О. сохраняется задолженность по уплате утилизационного сбора и пени в размере 1 136 038рублей 87 копеек, что подтверждается следующим.

По результатам проверки выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств в сумме 925 800,00 руб., повлекший начисление пеней (сумма рассчитывается по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора) в размере 210 238,91 руб. в связи с чем, у ФИО2 ФИО13 образовалась задолженность.

В целях проверки правильности исчисления и своевременности уплаты утилизационного сбора Тульской таможней проведен мониторинг оформления таможенных приходных ордеров для целей списания утилизационного сбора ФИО2 Н.Г.О. (ИНН №), содержащийся в базе данных ИСС.

Согласно сведениям из ИСС, 05 августа 2022 г., 25 августа 2022 г. и 01 сентября 2022 г. физическим лицом - ФИО2 ФИО14 таможенными органами Российской Федерации оформлено 3 таможенных приходных ордеров (далее - ТПО) на уплату утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, ввезенных для личного пользования:

На основании заявления от 05 августа 2022 г. и предоставленного расчёта суммы утилизационного сбора, 05 августа 2022 г. Московским таможенным постом Тульской таможни оформлено ТПО № на уплату утилизационного сбора в отношении автомобиля <данные изъяты>, год выпуска 2018 г., объём двигателя 1 500 куб. см, V1N: № с уплатой утилизационного сбора в размере 5 200 руб. (из расчёта на транспортные средства, ввозимые физическими лицами на территорию Российской Федерации, для личного пользования: базовая ставка - 20 000 руб., коэффициент расчёта - 0,26);

2) На основании заявления от 25 августа 2022 г. и предоставленного расчёта суммы утилизационного сбора, 25 августа 2022 г. Московским таможенным постом Тульской таможни оформлено ТПО № на автомобиль <данные изъяты>, год выпуска 2018 г., объём двигателя 1500 куб. см, VIN: № с уплатой утилизационного сбора в размере 5 200 руб. (из расчёта на транспортные средства, ввозимые физическими лицами на территорию Российской Федерации, для личного пользования: базовая ставка - 20 000 руб., коэффициент расчёта-0,26);

3) На основании заявления от 01 сентября 2022 г. и предоставленного расчёта суммы утилизационного сбора, 05 сентября 2022 г. Московским таможенным постом Тульской таможни оформлено ТПО № № на автомобиль <данные изъяты><данные изъяты>, год выпуска 2019 г., объём двигателя 1999 куб. см, VIN: № с уплатой утилизационного сбора в размере 5 200 руб. (из расчёта на транспортные средства, ввозимые физическими лицами на территорию Российской Федерации, для личного пользования: базовая ставка - 20 000 руб., коэффициент расчёта - 0,26).

ФИО2 ФИО15 ввезено 3 транспортных средства, которые были зарегистрированы на иных лиц, что вызывает сомнения в ввозе на территорию Российской Федерации транспортных средств для личного пользования. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

В период с 05 августа 2022 г. по 01 сентября 2022 г. ФИО2 ФИО16 лично обращался на Московский таможенный пост Тульской с целью уплаты утилизационного сбора. При этом в заявлениях указано, что рассматриваемые автомобили ввезены перевозчиком на территорию Российской Федерации для личных нужд.

Утилизационный сбор рассчитывается на основании Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного Правилами №, согласно которым базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора для транспортных средств, выпущенных в обращение да территории Российской Федерации, категории M 1 в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории составляет 20 000 рублей, а коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, на новые транспортные средства (с даты выпуска которых не прошло 3 лет), составляет - 0,17 и бывшие в употреблении (с даты выпуска которых прошло более 3 лет) - 0,26.

Согласно полученным данным все три транспортные средства, по состоянию на 03 августа 2023 г., зарегистрированы на различных собственников, отличных от ФИО2 ФИО17 что говорит об отчуждении транспортных средств в пользу иных лиц:

<данные изъяты>, собственник ФИО3, дата оформления ТПО - 05.08.2022 г., дата выдачи регистрационных документов собственнику - 25.08.2022 г., <данные изъяты>, собственник ТС ФИО4, дата оформления ТПО 25.08.2022 г., дата выдачи регистрационных документов собственнику - 20.09.2022 г., <данные изъяты>, собственник ТС - ФИО5, дата оформления ТПО - 05.09.2022 г., дата выдачи регистрационных документов собственнику 29.12.2022 г.

Систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Таким образом, из совокупности полученных данных в ходе проверки документов и сведений следует, что ФИО2 ФИО18 приобрел на территории Республики Беларусь и ввез на территорию Российской Федерации 3 транспортных средства с целью их продажи, а не для личного пользования. В таком случае для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктом 2 раздела 1 Перечня.

Также, в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.

Если транспортные средства ввозятся на территорию Российской Федерации физическими лицами не для личного пользования, то исчисление размера утилизационного сбора подлежит по иным коэффициентам.

Расчёт утилизационного сбора на транспортное средство с рабочим объемом двигателя свыше 1 000 куб. сантиметров, но не более 2 000 куб. сантиметров, с даты выпуска которого прошло более 3 лет: Базовая ставка – 20 000 руб., Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора – 15,69, Размер утилизационного сбора – 313 800 руб. Формула расчёта: 20 000 х 15,69 = 313 800 руб.

Исходя из данных, указанных в заявлении на уплату утилизационного сбора и в расчёте суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и (или) шасси, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» о годе выпуска транспортного средства и объёме двигателя следует, что сумма, подлежащая уплате гражданином ФИО2 ФИО19 равна 925 800 руб.:

1) Размер утилизационного сбора на транспортное средство <данные изъяты> год выпуска 2018 г., объём двигателя 1 500 куб. см, V1N: №, равен размеру утилизационного сбора - 313 800 руб. за вычетом уплаченного утилизационного сбора по ТПО - 5 200 руб. и составляет 308 600 руб.

2) Размер утилизационного сбора на транспортное средство <данные изъяты>, год выпуска 2018 г., объём двигателя 1500 куб. см, VIN: №, равен размеру утилизационного сбора - 313 800 руб. за вычетом уплаченного утилизационного сбора по ТПО - 5 200 руб. и составляет 308 600 руб.

3) Размер утилизационного сбора на транспортное средство <данные изъяты>, год выпуска 2019 г., объём двигателя 1999 куб. см, VIN: №, равен размеру утилизационного сбора - 313 800 руб. за вычетом уплаченного утилизационного сбора по ТПО - 5 200 руб. и составляет 308 600 руб.

В соответствии с подпунктом б пункта 11(2) Правил, документы, предусмотренные пунктами 11 и 14, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил № 1291, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах I от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Таким образом, помимо суммы утилизационного сбора необходимо уплатить пени за неуплату утилизационного сбора. За период с :

а) выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования);

б) фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется) по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно необходимо к сумме утилизационного сбора дополнительно уплатить пени за неуплату утилизационного сбора в установленный срок за каждый календарный день просрочки.

Таким образом, в отношении ввозимых ФИО2 ФИО21 в Российскую Федерацию колесных транспортных средств и пени за неуплату в полном объеме утилизационного сбора в отношении 3 транспортных средств подлежат исчислению на дату фактической уплаты утилизационного сбора и составляет 1136 038,91 руб. в том числе пени за неуплату утилизационного сбора в размере 210 238,91руб.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать в доход федерального бюджета с ФИО2 ФИО22 1 136 038,91 руб., из них: утилизационного сбора в сумме - 925 800,00 рублей и пени, в сумме - 210 238,91 руб.;

В судебном заседании представитель административного истца Тульской таможни ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 Н.Г.О. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие надлежащим образом извещенного административного ответчика.

Исследовав и оценив материалы дела с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, выслушав пояснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 24.06.1998 года N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Постановлении от 5 марта 2013 года N5-П, правовые основы государственной политики в сфере охраны окружающей среды - исходя из того, что ценность сохранения природы и окружающей среды утверждается на конституционном уровне, - должны устанавливаться таким образом, чтобы при решении социально-экономических задач обеспечивался баланс интересов субъектов хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, и интересов человека и общества в целом и гарантировались соблюдение и защита экологических прав граждан; вместе с тем, поскольку природопользование объективно влечет причинение экологического вреда, федеральный законодатель при осуществлении правового регулирования в области экологического развития (статья 71, пункт "е", Конституции Российской Федерации) наделен достаточно широкой дискрецией, что обусловлено необходимостью защиты и обеспечения таких конституционно значимых ценностей, как экологическая безопасность и здоровье граждан (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального Закона N89-ФЗ, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона N89-ФЗ признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N1291 (далее - Правила взимания утилизационного сбора).

Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (пункт 5 Правил взимания утилизационного сбора).

Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Таможенные органы в соответствии с п. 13 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

В силу пункта 15(1) постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 года N1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении I изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора") в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 Н.Г.О. из Грузии было ввезено в период времени с 05 августа 2022 года по 01 сентября 2022 года три единицы транспортных средств: <данные изъяты> год выпуска 2018 г., объём двигателя 1 500 куб. см, V1N: № <данные изъяты> год выпуска 2018 г., объём двигателя 1500 куб. см, VIN: <данные изъяты> год выпуска 2019 г., объём двигателя 1999 куб. см, VIN: №

После приобретения вышеуказанных транспортных средств ФИО2 Н.Г.О. на Московский таможенный пост Тульской таможни были поданы заявления на уплату утилизационного сбора на транспортные средства марки:

<данные изъяты> заявление от 05.08.2022 г., уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб., (ТПО №

<данные изъяты>, заявление от 25.08.2022г., уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. ТПО №

<данные изъяты> заявление от 01.09.2022 г., уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. (ТПО№

В соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства 1291 (пункт 5 Правил) утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых, и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Расчет утилизационного сбора ФИО2 Н.Г.О. был правомерно произведен и оплачен с учетом вида и категории ввезенных транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, из величины сбора вычтены уже уплаченные суммы утилизационного сбора в размере 5200 руб. за каждое транспортное средство.

В последующем таможенным органом на основании положений постановления Правительства № в отношении ФИО2 Н.Г.О. с целью соблюдения требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов была проведена проверка документов и сведений, представленных им при уплате утилизационного сбора на транспортные средства марки: <данные изъяты>, а именно в части уплаты утилизационных сборов за ввезенные ФИО2 Н.Г.О. транспортные средства на территорию Российской Федерации.

В ходе проверки было установлено, что при уплате утилизационного сбора за вышеуказанные транспортные средства ФИО2 Н.Г.О. были представлены следующие документы:

- заявление на уплату утилизационного сбора от 05.08.2022 года в отношении транспортного средства <данные изъяты>, расчет суммы утилизационного сбора от 05.08.2022 г. (утилизационный сбор уплачен в размере 5200 руб.); свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № от 28.07.2022 г., выписка из электронного паспорта № от 04.08.2022 г.; согласие на обработку персональных данных от 05.08.2022 г, ТПО №

- заявление на уплату утилизационного сбора от 25.08.2022 г. в отношении транспортного средства <данные изъяты> расчет суммы утилизационного сбора от 25.08.2022 г. (утилизационный сбор уплачен в размере 5200 руб.); выписка из электронного паспорта № от 25.08.2022 г., справка № по передаче права собственности на механическое транспортное средство от 11.08.2022 г., счет-фактура от 11.08.2022 г., согласие на обработку персональных данных от 25.08.2022 г.; свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № от 23.08.2022 г., транзитная декларация от 16.08.2022 г., №

- заявление на уплату утилизационного сбора от 01.09.2022 г. в отношении транспортного средства <данные изъяты>, расчет суммы утилизационного сбора от 01.09.2022 г. (утилизационный сбор уплачен в размере 5200 руб.); выписка из электронного паспорта № от 31.08.2022 г., справка по передаче права собственности на механическое транспортное средство от 08.08.2022 г., таможенная декларация автотранспортного средства от 08.08.2022 г., согласие на обработку персональных данных от 15.09.2022 г.

В вышеуказанных заявлениях, поданных в таможенный орган лично ФИО2 Н.Г.О. было указано, что автомобили им ввезены на территорию Российской Федерации для личного пользования, в связи с чем, таможенным органом были выданы таможенные приходные ордера с уплатой утилизационного сбора в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Вместе с тем, в ходе проведения проверки документов и сведений таможенным органом был установлен факт ввоза ФИО2 Н.Г.О. в Российскую Федерацию трех единиц транспортных средств с целью их последующей продажи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Вышеуказанные сведения были получены из Центральной Базы Данных Единой Автоматизированной Системы Таможенных органов - АПС «Электронные госуслуги», а также сведений МВД.

При рассмотрении дела судом было установлено, что ввезенные на территорию Российской Федерации транспортные средства в количестве трех единиц, приобретенные ФИО2 Н.Г.О.. в Грузии за период времени с 05 августа 2022 года по 01 сентября 2022 года, в последующем все были реализованы третьим лицам в течение непродолжительного времени после получения им ТПО, при этом, ни одно из вышеуказанных транспортных средств после оплаты утилизационного сбора и получения ТПО ФИО2 Н.Г.О. не было поставлено на государственный учет как за самим ФИО2 Н.Г.О., так и за членами его семьи.

Согласно сведениям УМВД России транспортные средства приобретенные ФИО2 Н.Г.О. были постановлены на учет на следующих лиц:

<данные изъяты> (дата оформления ФИО2 Н.Г.О. ТПО 05.08.2022 г.) – первичная регистрация 09.08.2022 г. на владельца – ФИО2 ФИО23, с последней перепродажей автомобиля 25.08.2022г. владельцу ФИО3 ФИО24

<данные изъяты> (дата оформления ФИО2 Н.Г.О. ТПО 25.08.2022 г.) – первичная регистрация 30.08.2022 г. на владельца – ФИО2 ФИО25, с последней перепродажей автомобиля 20.09.2022г. владельцу Давидян ФИО26

<данные изъяты> (дата оформления ФИО2 Н.Г.О. ТПО 05.09.2022 г.) – первичная регистрация 06.09.2022 г. на владельца – Агаджанян ФИО27, с последней перепродажей автомобиля 29.12.2022г. владельцу ФИО5 ФИО28

После производства проверки 29.09.2023 года ФИО2 Н.Г.О. был уведомлен Тульской таможней письмом о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении приобретенных транспортных средств <данные изъяты>, с повышенной ставкой коэффициента оплаты, который в добровольном порядке им оплачен не был.

Судом установлено, что ФИО2 Н.Г.О. в спорный период времени были приобретены на территории Грузии и ввезены на территорию Российской Федерации три единицы транспортных средств с целью их последующей продажи, а не для его личного пользования, в связи с чем, для исчисления утилизационного сбора ФИО2 Н.Г.О. подлежали применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктом 2 раздела I Перечня.

В связи с чем, для транспортных средств, ввезенных ФИО2 Н.Г.О. 05 августа 2022 года, должен быть применим коэффициент для транспортных средств с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров – 15,69 (для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3 лет); сумма утилизационного сбора за одно транспортное средство с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров должно составлять 313800 руб. (20000 х 15,69 = 313 800 руб.). Следовательно, разница между суммой уплаченного ФИО2 Н.Г.О. утилизационного сбора и суммой утилизационного сбора, подлежащего уплате, составляет 308600 руб. (313800 – 5200 = 308600).

Вышеуказанный расчет задолженности, представленный административным истцом в материалы дела, судом проверен, признан арифметически верным, при этом стороной ответчика оспорен не был, конрасчет также представлен не был.

Кроме того, исходя из положений статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под товарами для личного пользования понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1).

Статьей 188 Федерального закона №289-ФЗ установлено, что ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС, международными договорами Российской Федерации, решениями Комиссии Союза о перемещении через таможенную границу Союза товаров физическими лицами и Федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Таким образом, при определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования.

Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями.

При рассмотрении дела судом было установлено, что ФИО2 Н.Г.О. на территорию Российской Федерации за непродолжительный период времени с -5 августа 2022 года по 01 сентября 2022 года было ввезено из Грузии три единицы транспортных средств марки <данные изъяты>,. Учитывая однородность товара, периодичность и частоту ввоза товара на территорию Российской Федерации, которые значительно превышают общепринятые потребности, а также отсутствие доказательств со стороны административного ответчика подтверждающие факт того, что приобретенные им автомобили находились у него после их приобретения в личном пользование (отсутствие регистрации в ГИБДД, либо сведений об указании ФИО2 Н.Г.О. в страховых полисах на транспортные средства в качестве лица, допущенного к управлению), суд полагает, что вышеуказанные автомобили были ввезены ФИО2 Н.Г.О. именно в коммерческих целях с последующей их перепродажей третьим лицам.

При этом, законом, в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз транспортных средств, следовательно, последующее отчуждение ввезенных им транспортных средств третьим лицам не является основанием для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для вышеуказанного лица.

Проанализировав приведенные выше положения норм права, оценив в совокупности все представленные сторонами по делу доказательства, установив факт ввоза ФИО2 Н.Г.О. трех единиц транспортных средств на территорию Российской Федерации не для личного пользования, а с последующей их продажей третьим лицам, учитывая отсутствие регистрации вышеуказанных автомобилей на административного ответчика ФИО2 Н.Г.О.., что не позволяло ему использовать данные автомобили в личных целях для движения по дорогам общего пользования, а также учитывая периодичность ввоза, и количество транспортных средств, исходя из того, что факт неполной уплаты ФИО2 Н.Г.О. утилизационного сбора установлен таможенным органом, и подтверждается актом проверки документов и сведений после выпуска транспортных средств № от 29.09.2023 г., проверив арифметический расчет задолженности, суд приходит к выводу о том, что задолженность в отношении ввозимых ФИО2 Н.Г.О. в Российскую Федерацию трех единиц колесных транспортных средств составляет 925 800 руб.., которые подлежат взысканию с ФИО2 Н.Г.О.

Разрешая заявленные требования административного истца о взыскании с ФИО2 Н.Г.О. пени за неуплату утилизационного сбора в полном объеме за три единицы транспортной техники, суд приходит к следующему.

Пункт 4 статьи 57 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза устанавливает, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

Согласно части 2 статьи 151 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

В силу статьи 72 Федерального закона от 03 августа 2018 года N289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Исполнение обязанности по уплате пеней производится в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3).

Обязанность по уплате пеней исполняется независимо от применения иных мер ответственности за нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации (часть 6).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (часть 7).

Согласно части 8 Федерального закона размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности, по уплате которых начислены пени.

В соответствии с положением части 9 вышеуказанного Федерального закона уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи. Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (части 10-11 Закона).

Проверяя расчет пеней, заявленных административным истцом ко взысканию с ФИО2 Н.Г.О. суд, полагает, что вышеуказанных расчет таможенным органом произведен верно, в соответствии с нормами действующего законодательства, при этом административным ответчиком по сути он оспорен не был, конрасчет в опровержение представленного расчета им также представлен не был.

Учитывая положения части 9 статьи 72 Федерального закона от 03 августа 2018 года N289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд приходит к выводу о взыскании м ФИО2 Н.Г.О. пени в полном объеме в размере 210 238 руб. 91 коп.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано и суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Административный истец в установленный законом срок обратился к мировому судье судебного участка №8 судебного района Московского районного суда г.Рязани с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 Н.Г.О. о взыскании задолженности по оплате утилизационного сбора и пени.

Определением мирового судьи от 04 апреля 2024 года Тульской таможне было отказано в вынесении судебного приказа на основании п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ, так как из заявления и приложенных документов усматривается, что требование не является бесспорным.

С настоящим иском административный истец обратился в суд 20.05.2024 года, следовательно, административным истцом не был пропущен предусмотренный ст. 286 КАС РФ срок обращения в суд с иском к административному ответчику ФИО2 о взыскании утилизационного сбора и пени.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела в суде сведений об оплате задолженности в полном объеме административным ответчиком представлено не было, суд находит административный иск Тульской таможни обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 13 880 руб. 19 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Тульской Таможни к ФИО2 ФИО29 о взыскании утилизационного сбора и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО30ИНН №) в доход федерального бюджета денежные средства в размере 1 136 038 руб. 91 коп., из которых: утилизационный сбор в сумме 925 600 рублей, а также пени в сумме 210 238 рублей 91 копеек.

Взыскать с ФИО2 ФИО31 (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 13 880 руб. 19 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2024 года.

Судья подпись Е.В.Сёмина

Копия верна. Судья Е.В.Сёмина