Решение № 2-175/2018 2-175/2018 (2-2856/2017;) ~ М-2836/2017 2-2856/2017 М-2836/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-175/2018

Дело №2-175/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего Беспятовой Н.Н.,

при секретаре Пенкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 08 февраля 2018 года дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области, СНТ «Автомобилист» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявление к Администрации ОМР Омской области, СНТ «Автомобилист» о признании права собственности на земельный участок №, площадью 769 кв.м., расположенный на аллее № в СНТ «Автомобилист» Андреевского сельского поселения Омского района Омской области. В обоснование заявленных требований указала, что после обращения в Администрацию ОМР Омской области с заявлением на получение в собственность указанного участка ею был получен отказ, согласно которому представленные документы не позволяют установить, что земельный участок был отведен СНТ «Автомобилист».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью 769 кв.м., расположенный на аллее № в СНТ «Автомобилист» Андреевского сельского поселения Омского района Омской области.

Представитель ответчика Администрации ОМР Омской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, представила суду отзыв на исковое заявление, согласно которому просила отказать в удовлетворении заявленных требований и рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика СНТ «Автомобилист» ФИО5, действующий на основании решения общего собрания садоводов, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее в ходе судебного разбирательства не возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку схема СНТ «Автомобилист» согласована с Администрацией ОМР Омской области, большинство членов СНТ оформили земельные участки в собственность. Участок №, расположенный на аллее № в СНТ «Автомобилист» Андреевского сельского поселения ОМР Омской области, находится в границах земель, отведенных СНТ «Автомобилист», и используется ФИО1 Истец фактическим пользуется спорным земельным участком с 2014 г., однако в члены СНТ «Автомобилист» вступила только в 2017 г.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Омской области ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, Администрации Андреевского сельского поселения ОМР Омской области, Главного управления лесного хозяйства Омской области, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статья 8 ГК РФ устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 1 п. 11 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решение общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огороднического и дачного хозяйства.

На основании ст.4 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Согласно п.2 ст.2 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

Право на земельный участок, приобретенное участником земельных правоотношений, удостоверяется правоустанавливающими документами.

Пунктами 2.7-2.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» урегулированы особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным коммерческим объединениям.

Так, п.2.7 указанной правовой нормы установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В соответствии с п.2.8 ст.3 Федерального закона №1637-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственно кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающей распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. Согласно п.4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно копии протокола № общего собрания членов СНТ «Автомобилист» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о принятии ФИО1 в члены СНТ «Автомобилист», земельный участок №, расположенный по аллее № в СНТ «Автомобилист» Андреевского сельского поселения ОМР Омской области.

Указанные выписки из протоколов собраний удостоверены председателем СНТ «Автомобилист» ФИО5

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени СНТ «Автомобилист».

Как следует из пояснений истца, и подтверждено председателем СНТ «Автомобилист» в ходе судебного разбирательства истец ФИО1 фактическим пользуется спорным земельным участком с 2014 г., однако в члены СНТ «Автомобилист» вступила только в 2017 г.

Согласно представленного в материалы дела плана организации и застройки территории коллективного сада СТ «Автомобилист», утвержденного председателем Омского райисполкома, земельный участок № граничит с участками, №,№, № в СТ «Автомобилист».

Из выполненной ФИО1 схемы расположения земельного участка №, общей площадью 769 кв.м. на кадастровом плане территории усматривается, что спорный земельный участок граничит с участком №, а также с учтенным в ГКН земельным участком с кадастровым номером № на территории СНТ «Автомобилист».

Согласно членской книжке садовода, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является членом СНТ «Автомобилист» в отношении участка №, по аллее №, членские взносы ею уплачивались регулярно, и согласно отметкам об оплате, членские взносы уплачивались с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно Решению исполнительного комитета Омского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № под коллективное садоводство Омскому филиалу института «<данные изъяты> в границах совхоза «<данные изъяты> был отведен земельный участок площадью 4,0 га.

В соответствии с актом Омского транспортного управления республиканского объединение «Востокавтотранс» от ДД.ММ.ГГГГ Омским транспортным управлением был предоставлен земельный массив под садовые участки, согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 15 га, в пользование <данные изъяты>

На основании решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № был зарегистрирован устав СТ «Автомобилист» Омского транспортного управления, расположенного в землях совхоза «<данные изъяты>» <адрес>.

Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческие товарищества «Гипроземовец» и «Автомобилист», для более централизованного руководства, и в дальнейшем, именовать СТ «Автомобилист».

Для строительства подъездной автомобильной дороги СТ «Автомобилист» решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный массив.

Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № организациям, из земель совхозов отведены и согласованы земельные участки, в числе которых для коллективного садоводства Омскому филиалу института «Запсибгпрозем» был предоставлен земельный массив в размере 20 га.

На основании решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № был зарегистрирован устав СТ «Автомобилист» - <данные изъяты>

Как следует из содержания п.1 Устава СНТ «Автомобилист» организация коллективного садоводства СНТ осуществляется на земельном участке общей площадью 32,5 га, из которых земли общего пользования - 6,0 га, выделенном на основании решений исполнительных комитетов <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 23.10.1981г., №от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.6 Устава товарищество создается на основании решения граждан путем реорганизации СТ «Автомобилист» в СНТ «Автомобилист».

Согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ, имеющемуся в материалах регистрационного дела СНТ «Автомобилист», СНТ «Автомобилист» является правопреемником СТ «Автомобилист», зарегистрированного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ Садоводческое некоммерческое товарищество «Автомобилист» является действующим юридическим лицом.

Согласно уведомлениям об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Автомобилист», аллея №, участок № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Положениями ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по обеспечению граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию ОМР <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, находящегося в СНТ «Автомобилист», площадью 769 кв.м., аллея №, номер № для садоводства, представив схему расположения участка, выписку из протокола общего собрания СНТ «Автомобилист».

По результатам рассмотрения указанного заявления ДД.ММ.ГГГГ исх-№ Администрацией ОМР Омской области было отказано в предоставлении спорного участка в собственность ФИО1 в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о правопреемстве СНТ «Автомобилист», а также из представленных документов не представилось возможным установить факт отведения земельного участка СНТ «Автомобилист» до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, совокупность представленных в материалы дела доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что спорный земельный участок № по аллее № в СНТ «Автомобилист» находится в составе земель СНТ «Автомобилист». При этом земельный участок образован из земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, предоставленного Омскому филиалу института «<данные изъяты> при котором создано садоводческое товарищество «Автомобилист» до дня вступления в силу (ДД.ММ.ГГГГ) Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Истец является членом СНТ «Автомобилист» на основании решения общего собрания членов СНТ «Автомобилист».

Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, доказательств обратного суду не представлено.

Из материалов дела, пояснений истца, установлено, что истец использует испрашиваемый земельный участок по назначению, регулярно оплачивает членские взносы.

Сведений об иных лицах, которые бы оспаривали право истца на указанный земельный участок, либо иным образом претендовали на него суду не представлено.

Также из материалов дела следует, что ранее Администрация ОМР Омской области по заявлениям членов СНТ «Автомобилист» предоставляла в собственность бесплатно земельные участки для садоводства, о чем свидетельствую копии распоряжений (постановлений) Администрации ОМР Омской области.

Учитывая изложенное, требования истца о признании за ней права собственности на занимаемый ею земельный участок суд находит законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 5, 9 Земельного Кодекса Российской Федерации, судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 769 кв.м., расположенный по аллее № в СНТ «Автомобилист» на территории Андреевского сельского поселения Омского района Омской области.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Беспятова

Решение в окончательной форме изготовлено 13.02.2018 г.