Решение № 2А-233/2019 2А-233/2019~М-194/2019 М-194/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 2А-233/2019

Дело № 2а-233/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Котельнич Кировской области 28 марта 2019 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,

с участием прокурора Кибешева Р.К.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Шабалиной Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-33 УФСИН России по Кировской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ ИК-33 УФСИН России по Кировской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2. В обоснование требований указано, что ФИО2 отбывает наказание в исправительном учреждении административного истца по приговору Котельничского районного суда от <дд.мм.гггг>, которым осуждена по ч.<...> ст.<...> УК РФ к <...> месяцам лишения свободы, конец срока <дд.мм.гггг>. Ранее ФИО2 судима по приговору Котельничского районного суда Кировской области от <дд.мм.гггг> по ч.<...> ст.<...> УК РФ к <...> годам лишения свободы. ФИО2 по месту отбытия наказания характеризуется удовлетворительно, в период отбывания наказания не признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 6 лет до <дд.мм.гггг> с административными ограничениями:

- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение рюмочных, кафе, баров, ресторанов, иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив;

- запретить выезд за пределы муниципального образования Котельничский район Кировской области без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов до 6 часов каждых суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 подтвердил изложенное в административном исковом заявлении, на требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что не согласна с установлением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время. Поскольку летом будет заниматься сбором ягод, после отбытия наказания продолжит работать на пилораме, где работают и по ночам, просит данное ограничение не устанавливать. Также пояснила, что имеет неисполненное наказание в виде обязательных работ по постановлению об административном правонарушении, в отношении нее установлено много ограничений.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что решением Котельничского районного суда Кировской области от <дд.мм.гггг> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до <дд.мм.гггг> с административными ограничениями. Решение суда вступило в законную силу <дд.мм.гггг> (л.д. <...>).

Приговором Котельничского районного суда Кировской области от <дд.мм.гггг> ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.<...> ст.<...> УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок <...> месяцев (л.д. <...>), данное преступление совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором. Приговор суда от <дд.мм.гггг> вступил в законную силу <дд.мм.гггг>, по данному приговору административный ответчик отбывает наказание в исправительном учреждении административного истца.

На основании п.3 ч.1 ст.9 Закона административный надзор в отношении ФИО2, установленный решением суда от <дд.мм.гггг>, прекращен <дд.мм.гггг>.

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением суда от <дд.мм.гггг> установлено, и данное обстоятельство на основании ч.2 ст.64 КАС РФ имеет преюдициальное значение для настоящего спора, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Котельничского районного суда Кировской области от <дд.мм.гггг> за совершение преступления, предусмотренного ч.<...> ст.<...> УК РФ, данное преступление было совершено ею при опасном рецидиве, срок погашения судимости по приговору от <дд.мм.гггг> - <дд.мм.гггг>.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого … из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого … из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, ФИО2, являясь совершеннолетней, освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору от <дд.мм.гггг> (п.2 ч.2 ст.3 Закона).

Также ФИО2, являясь совершеннолетней, освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое она приговором от <дд.мм.гггг> осуждена к лишению свободы, направлена к месту отбывания наказания (п.4 ч.2 ст.3 Закона).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости ФИО2 по приговору от <дд.мм.гггг> – <дд.мм.гггг> (л.д. <...>).

Срок погашения судимости по приговору от <дд.мм.гггг>, которым ФИО2 осуждена за совершение преступления небольшой тяжести, - до <дд.мм.гггг> (3 года после отбытия наказания в силу п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, освобождается по окончании срока отбытия наказания <дд.мм.гггг>).

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 разъяснено, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Таким образом, в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор по основаниям пункта 2 части 2 статьи 3 Закона.

По месту отбытия наказания ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определены в ст.4 Закона.

Согласно ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствие с п.1 ч.2 ст.4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 также разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из материалов дела следует, что в связи с осуждением за совершение преступления, предусмотренного ч.<...> ст.<...> УК РФ по приговору суда от <дд.мм.гггг>, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, за уклонение от которого она приговором суда от <дд.мм.гггг> была осуждена по ч.<...> ст.<...> УК РФ к <...> месяцам лишения свободы; затем решением суда от <дд.мм.гггг> в отношении административного ответчика вновь был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору от <дд.мм.гггг>, и за уклонение от данного административного надзора ФИО2 осуждена по ч.<...> ст.<...> УК РФ приговором суда от <дд.мм.гггг>, по которому отбывает наказание в настоящее время.

Учитывая указанные обстоятельства, а также данные о личности административного ответчика, суд считает законным и обоснованным установление в отношении ФИО2 требуемых административных ограничений.

Возражения административного ответчика против запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, поскольку она намерена заниматься сбором ягод и продолжить работать на пилораме, не состоятельны. Доказательств того, что ФИО2 работала на пилораме, суду не представлено, из приговора от <дд.мм.гггг> следует, что на момент ее осуждения ФИО2 не работала.

Возражения ФИО2 о том, что имеет неисполненное наказание в виде обязательных работ по постановлению об административном правонарушении, в отношении нее установлено много ограничений, не состоятельны, ничем не подтверждены.

ФИО2 не лишена права в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений (суд принимает решение по такому заявлению с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Учитывая изложенное, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 273, 180, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-33 УФСИН России по Кировской области удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до <дд.мм.гггг> со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение рюмочных, кафе, баров, ресторанов, иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив;

- запретить выезд за пределы г. Котельнича и Котельничского района Кировской области;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов до 6 часов каждых суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 28.03.2019.

Судья Шабалина Е.В.