Решение № 12-138/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 12-138/2019

Судья Золотухина Н.А.

66MS0086-01-2019-001116-74

Дело № 12-138/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 08 августа 2019 года

Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского, Свердловской области Третьякова О.С., при секретаре Крашенинниковой А.С., рассмотрев в судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области ФИО2 от 19.06.2019,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области ФИО2 от 19.06.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии с которой ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев за то, что 24.05.2019 в 21.35 ч. 49 мин. возле дома № 34 по ул.Ленина в г.Каменске-Уральском Свердловской области ФИО1 управлял транспортным средством марки «<*****>», государственный регистрационный знак №, в состоянии опьянения, что не содержит уголовно наказуемого деяния.

Считая постановление незаконным, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить, поскольку в состоянии алкогольного опьянения транспортным средством он не управлял. О времени и месте рассмотрения дела мировым судьей извещен не был.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, дал суду аналогичные объяснения.

Защитник ФИО1 – адвокат Терновой А.Б. в судебном заседании поддержал доводы жалобы заявителя. Дополнительно поставил вопрос о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и отсутствием доказательств вины последнего.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В соответствии с п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, водителю запрещается: управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 24.05.2019 в 21.35 ч. 49 мин. возле дома № 34 по ул. Ленина в г.Каменске-Уральском Свердловской области ФИО1 управлял транспортным средством марки «<*****>», государственный регистрационный знак №, в состоянии опьянения, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Рассматривая протокол о привлечении к административной ответственности и признавая ФИО1 виновным мировой судья указал, что ФИО1 надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении заседания не заявлял, в связи с чем рассмотрел дело в его отсутствие.

Однако с такими выводами мирового судьи согласиться нельзя, поскольку они сделаны с существенными нарушениями норм процессуального права.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Ст. 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судья при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», предусмотрено, что, поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением участвующих в деле лиц о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлена (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Таким образом, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у суда до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, судебное заседание по рассмотрению протокола в отношении ФИО1 судом первой инстанции назначено на 19.06.2019 в 09 ч. 30 мин. О времен и месте рассмотрения протокола ФИО1 извещен посредством направления СМС-извещения по номеру телефона <***> (л.д. 14). Вместе с тем в протоколе об административном правонарушении от 24.05.2019 (л.д. 6), СМС-расписке (л.д. 20) ФИО1 указывает иной номер телефона <***>.

Данных об извещении мировым судьей привлекаемого лица доступными средствами связи, позволяющими контролировать получение информации, материалы дела также не содержат.

В нарушение п. 4 ч. 1 ст.29.7 КоАП РФ, не имея на момент рассмотрения дела достоверных сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте заседания, судья не принял решения об отложении рассмотрения дела.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право ФИО1 на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

Таким образом, выводы мирового судьи о надлежащим извещении ФИО1 о дате, месте и времени судебного заседания не отвечают требованиям процессуального законодательства, в связи с чем доводы жалобы в данной части являются обоснованными и нашли свое подтверждение.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что при привлечении ФИО1 к административной ответственности допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и поэтому в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене и направлении дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского, так как ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения лица к административной ответственности за данное правонарушение составляет 1 год и на момент рассмотрения дела указанный срок не истек.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского ФИО2 от 19 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 и возвратить дело на новое рассмотрение иному мировому судье.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Свердловский областной суд в порядке, установленном ст. ст. 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.С.Третьякова