Решение № 2А-1828/2017 2А-1828/2017~М-1383/2017 М-1383/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2А-1828/2017

№2а-1828/2017


РЕШ Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года г. Астрахань

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Морозовой И.М.,

при секретаре Даурбековой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Купетис Ж к Федеральной таможенной службе Южного таможенного управления Астраханской области о признании незаконными и отмене решения по результатам таможенной проверки и требования об уплате таможенных платежей,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральной таможенной службе Южного таможенного управления Астраханской области о признании незаконными и отмене решения по результатам таможенной проверки №10311000/210/060417/Т0009/001 от 06.04.2017 года и требования об уплате таможенных платежей № 290 от 11.04.2017 года, указав, что 23 декабря 2015 года обратился на Астраханский таможенный пост Астраханской таможни по вопросу таможенного оформления транспортного средства «TOYOTA TUNDRA», VIN: <номер>, 2008 года выпуска. На Астраханский таможенный пост им были поданы пассажирская таможенная декларация №10311020/281215/А000051 и заявление о предоставлении льгот при получении ПТС в связи с получением вида на жительство и переездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. К таможенной декларации и заявлению было приложено свидетельство о регистрации транспортного средства, выданное в Литве с переводом на русский язык. На основании представленных документов, 28.12.2015 года данное транспортное средство было продекларировано под таможенную процедуру – выпуск для внутреннего потребления с освобождением от уплаты таможенных платежей. С 08.04.2016 года по 06.04.2017 года отделом таможенного контроля в отношении истца была проведена камеральная проверка, в ходе которой им были представлены документы, подтверждающие право собственности на данное транспортное средство. По результатам камеральной проверки ответчиком было вынесено решение №10311000/210/060417/Г0009/001 и выставлено требование №290 от 11.04.2017 года об уплате таможенных платежей в размере 2567627,30 рублей.

Просит суд признать незаконными и отменить решение Астраханской таможни № 10311000/210/060417/Т0009/001 от 06.04.2017 года и требование об уплате таможенных платежей № 290 от 11.04.2017 года.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представители административного ответчика Астраханской Таможни - ФИО3, ФИО4, заявленные требования не признали, просили в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Налогового кодекса РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством РФ о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском регулируется главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

Судом установлено, что ФИО1 на территорию Таможенного союза был осуществлен временный ввоз транспортного средства «TOYOTA TUNDRA», VIN: <номер>, 2008 года выпуска.

23 декабря 2015 года ФИО1 обратился на Астраханский таможенный пост Астраханской таможни с заявлением о выдаче ПТС на ввезенное транспортное средство, в котором просил предоставить льготы по уплате таможенных платежей в связи с получением вида на жительство и переездом на постоянное место жительство в Российскую Федерацию.

28 декабря 2015 года на Астраханском таможенном посту Астраханской таможни ФИО1 была подана пассажирская таможенная декларация № 10311020/281215/А000051 на указанное транспортное средство.

Данное транспортное средство было продекларировано под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления с освобождением от уплаты таможенных платежей и 28 декабря 2015 года Купетису Жилвинасу Астраханской таможней был выдан ПТС <адрес>.

С 08.04.2016 года по 06.04.2017 года отделом таможенного контроля в отношении ФИО1 была проведена камеральная проверка по вопросам проверки факта выпуска товара, соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза при ввозе и нахождении на таможенной территории ТС товара - автомобиля марки «TOYOTA TUNDRA», VIN: <номер>, 2008 года выпуска.

В соответствии с пунктом 3 статьи 122 ТК ТС при таможенной проверке таможенными органами проверяется достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров.

Льготы по уплате таможенных платежей в отношении товаров и транспортных средств для личного пользования, ввозимых физическими лицами при переселении через территорию государства - члена Таможенного союза на постоянное место жительства из иностранных государств, установлены пунктами 8, 12 и 24 Приложения 3 к Соглашению.

В соответствии с пунктом 24 приложения 3 к Соглашению перечень льгот в отношении транспортных средств для личного пользования содержит льготу в отношении автомобиля и прицепа (в количестве не более одного автомобиля и одного прицепа), находящихся в собственности физических лиц, признанных в соответствии с законодательством государства - члена Союза беженцами, вынужденными переселенцами, а также прибывающих (переселяющихся) в государство - член Союза на постоянное место жительства, - при одновременном выполнении следующих условий:

- их ввоз на таможенную территорию Союза из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты прибытия указанного лица на постоянное место жительства в государство - член Союза;

- такие автомобиль и прицеп должны находиться в собственности у указанных лиц и быть зарегистрированы на таких лиц в стране предыдущего проживания в течение не менее 6 месяцев до даты их прибытия переселения на постоянное место жительства.

В ходе проведенных Астраханской таможней проверочных мероприятий был получен официальный перевод литовского свидетельства о регистрации ТС № F 019434 от 03 декабря 2014 года.

В соответствии с переводом с литовского языка на русский, выполненного компанией «Лингво - Сервис», установлено, что согласно пунктам С.2, С.2.1, С.2.4 свидетельства о регистрации, владельцем транспортного средства является юридическое лицо, зарегистрированное в Литовской Республике - фирма UAB «ГЭРАС ТРАНСПОРТАС» («GERAS TRANSPORTAS»). В графе С.2.4 свидетельства о регистрации указан код владельца транспортного средства - 300148105, являющийся кодом юридического лица UAB «GERAS TRANSPORTAS».

В свою очередь в графе С. 1.1 - наименование производителя или компании, свидетельства о регистрации ТС № F 019434 от 03.12.2014 г., указана фамилия - КУПЕТИС, в графе С. 1.2 - имя владельца, указано имя - Ж., а в графе С. 1.3 - адрес владельца или компании, указан адрес места жительства ФИО1 в Литве: <адрес>.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки на требование о предоставлении документов, подтверждающих право собственности на данный автомобиль, ФИО1 были представлены доверенность компании UAB «GERAS TRANSPORTAS» от 05.12.2013г., а также договор купли-продажи транспортного средства от 05.12.2013г. с нотариально заверенными переводами указанных документов с литовского языка на русский.

Согласно представленной доверенности от 05.12.2013 с учетом приложенного нотариально заверенного перевода, UAB «GERAS TRANSPORTAS», код юридического лица 300148105, законным образом уполномочивает Ж. Купетиса, код лица 36610210143:

Подписать договор купли-продажи автомобиля «TOYOTA TUNDRA» (идентификационный номер <номер>), дата первой регистрации 08.11.2008, государственный номерной знак: GFV771.

Представлять Общество в ГП «Регитра» при регистрации-снятии с учета по договору купли-продажи Автомобиля от имени Общества приобретенное имущество в качестве собственности Общества, и выполнять все связанные с этим действия, включении в технический паспорт Автомобиля лиц, которые могут пользоваться транспортным средством: Ж. Купетис (пользователей, бессрочно).

В вышеуказанных целях представлять Общество во всех учреждениях, предприятиях и организациях при получении и представлении всех необходимых документов (их дубликатов), подписывать за Общество все необходимые документы и выполнять все прочие действия, связанные с данным поручением.

Заключать договоры арены, субаренды, субподряда и прочие договоры касательно купли-продажи, аренды, субаренды, субподряда Автомобиля и/или прочие договоры с третьими лицами.

Отправляться на указанном автомобиле в зарубежные государства, продавать-оформлять необходимые таможенные документы, связанные с куплей- продажей-регистрацией автомобиля. Доверенное лицо обязано само выполнять все действия, на выполнение которых оно уполномочено. Доверенное лицо не может передоверить свои полномочия никакому другому лицу без предварительного письменного согласия доверителя-Общества.

Указанная доверенность заверена подписью директора UAB «GERAS TRANSPORTAS» Эугениюса Сладкявичюса и печатью фирмы, доверенность действительна до 5 августа 2019 года.

Согласно договору купли-продажи транспортного средства от 05.12.2013 с учетом приложенного нотариально заверенного перевода, в графе «Продавец» указано UAB «GERAS TRANSPORTAS», код 300148105, в графе «Покупатель» указан ФИО1, код 36610210143.

В соответствии с указанным договором Продавец продает, а Покупатель покупает транспортное средство, принадлежащее Продавцу на правах собственности: марка, модель - TOYOTA TUNDRA, государственный номерной знак - GFV771, цвет синий, идентификационный номер <номер>, номер двигателя - пробег 150000 км, серия и номер документа о регистрации транспортного средства - F019431.

Продавец подтверждает, что продаваемое транспортное средство принадлежит ему на правах собственности, у третьих лиц нет никаких прав или претензий на продаваемое транспортное средство, на транспортное средство не наложен арест, оно не является объектом правового спора, право распоряжаться им не отнято и не ограничено. Идентификационный номер и другие данные передаваемого транспортного средства соответствуют данным, указанным в документе о регистрации.

В графе «Транспортное средство продано» вышеуказанного договора купли-продажи, где согласно расшифровки графы необходимо указать имя, фамилию, подпись или имя, фамилию, подпись представителя юридического лица, печать предприятия (если у предприятия она есть), указано - По доверенности 05.12.2013 Ж. Купетис.

В графе «Транспортное средство приобретено» вышеуказанного договора купли-продажи, где согласно расшифровки графы также необходимо указать данные приобретающего лица, указано - Ж. Купетис. Обе графы заверены подписями Ж. Купетиса.

Согласно письма НЦБ Интерпола по Астраханской области № 14/79 от 01.02.2016 года, автомобиль марки «TOYOTA TUNDRA», VIN: <номер>, 2008 года выпуска зарегистрирован в Литовской Республике на компанию «GERAS TRANSPORTAS», официальным пользователем автомобиля является гражданин ФИО1.

В ходе проведенной проверки установлено, что гражданин Литовской Республики ФИО1, получивший вид на жительство в Российской Федерации, собственником автомобиля марки «TOYOTA TUNDRA», VIN: <номер>, 2008 года выпуска, ввезенного на территорию РФ и продекларированного по ПТД № 10311020/281215/А000051, не является. Собственником вышеуказанного транспортного средства является компания UAB «GERAS TRANSPORTAS»(P. Литва), а гражданин Литовской Республики ФИО1 является официальным пользователем указанного автомобиля по доверенности с включением его в техпаспорт транспортного средства как бессрочного пользователя.

Таким образом, в ходе проведения камеральной таможенной проверки в отношении гражданина Литовской Республики ФИО1, получены данные, указывающие на пользование автомобилем марки «TOYOTA TUNDRA», VIN: <номер>, 2008 года выпуска, незаконно перемещенным через таможенную границу с недостоверным декларированием товара, с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товаре, в отношении которого не уплачены таможенные платежи, то есть находящегося у лица с нарушением установленного таможенным законодательством порядка.

Достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих право собственности на спорный автомобиль административным истцом в суд также не представлено.

Данные обстоятельства свидетельствует о том, что истцом не соблюдено установленное пунктом 24 Приложения N 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года, следовательно, вывод таможенного органа о том, что правовых оснований для выпуска транспортного средства, заявленного в ПТД, без уплаты таможенных платежей не имеется, является правильным.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в данном конкретном случае условий, предусмотренных пунктом 24 раздела 5 приложения 3 к Соглашению, для применения к истцу льготы по уплате таможенных платежей как к лицу, прибывающему (переселяющемуся) в государство - член таможенного союза на постоянное место жительства.

Статьей 150 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" предусмотрено, что до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей.

Согласно ч. 1 ст. 152 указанного Федерального закона требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и(или) процентов.

В силу ч. 2 данной статьи в случае, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, в отношении которой в соответствии с настоящим Федеральным законом направляется требование об уплате таможенных платежей, изменилась после направления указанного требования, таможенный орган направляет уточненное требование об уплате таможенных платежей с указанием оснований изменения обязанности. При этом первоначально направленное требование об уплате таможенных платежей отзывается одновременно с направлением уточненного требования об уплате таможенных платежей.

Часть 4 статьи 152 Федерального закона предусматривает, что требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных пошлин, налогов, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком, и об основаниях выставления такого требования. Форма требования об уплате таможенных платежей и порядок его заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Учитывая, что ответчиком не было соблюдено условие Соглашения о 6-месячном владении, пользовании и распоряжении автомобилем TOYOTA TUNDRA», VIN: <номер>, 2008 года выпуска, за указанное транспортное средство, истцу обоснованно были начислены таможенные платежи и выставлено требование № 290 об уплате таможенных платежей в размере 2 206 860,74 руб., пени в размере 360 766,56 руб., на общую сумму 2 567 627,30 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение по результатам таможенной проверки №10311000/210/060417/Т0009/001 от 06.04.2017 года и требование об уплате таможенных платежей № 290 от 11.04.2017 года соответствуют положениям таможенного законодательства, правовых оснований для их признания незаконными и необоснованными не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральной таможенной службе Южного таможенного управления Астраханской области о признании незаконными решения по результатам таможенной проверки и требования об уплате таможенных платежей – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца через Советский районный суд.

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2017 года.

Судья подпись И.М. Морозова