Решение № 2А-1-125/2019 2А-1-125/2019~М-1-85/2019 М-1-85/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2А-1-125/2019

дело № 2а-1-125/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2019 года п. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Разумной И.М.

с участием помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Таллибулина Р.Г.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.01.2019 №58/ТО/35,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Меркуловой В.Н.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

начальник Федерального казенного учреждения исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области (далее по тексту - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области) обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование заявленного требования указал, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области отбывает наказание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по приговору Сулейман – Стальского районного суда Республики Дагестан от 24.07.2015 по ч.5 ст.33, ч.2 ст.208, ч.1 ст.222 УК РФ на основании ч.3 ст. 69 УК РФ в виде 4 лет 5 месяцев лишения свободы. Начало срока - 18.05.2015. Конец срока - 20.09.2019. Прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области 01.12.2015 из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России г.Дагестан, где неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что налагались взыскания, которые в настоящее время не сняты и не погашены. По прибытии в учреждение был поставлен на профилактический учет как изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию. Неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что налагались взыскания, которые в настоящее время не сняты и не погашены. Трудоустроен оператором швейного оборудования. К труду относится не всегда добросовестно, норму выработки выполняет не всегда, поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. За истекший период отбывания наказания ФИО2 17 раз объявлялись различные взыскания. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, реагирует на них не всегда правильно. Родственные связи поддерживает путем получения передач. В быту опрятен. Вину в совершенном преступлении признает полностью, в содеянном раскаивается. После освобождения из учреждения убывает по адресу: <адрес>. В соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ преступления, совершенные ФИО2, относятся к категории тяжких. Таким образом, ФИО2 совершил тяжкое преступление по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой – либо социальной группы. Согласно ч.2 ст. 173.1 УИК РФ, п.1) ч.1, п.3) ч.2 ст.3, п.2) ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления судом, устанавливается административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. С учетом тяжести совершенного преступления, за которое отбывает наказание ФИО2, значительного срока для погашения судимости, личностных характеристик и поведения осужденного в период отбывания наказания, а также большой степени вероятности совершения правонарушений после освобождения необходимо установить в отношении него административный надзор. Для предупреждения совершения после освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении ФИО2 следует установить нижеперечисленные административные ограничения. На основании вышеизложенного просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Помощник прокурора Таллибулин Р.Г. полагал, что административные требования подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд вправе установить следующие виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из анализа приведенных выше предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления, направленного на возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

Как следует из материалов дела, ФИО2, отбывает наказание по приговору Сулейман – Стальского районного суда Республики Дагестан от 24.07.2015 по ч.5 ст.33, ч.2 ст.208, ч.1 ст.222 УК РФ на основании ч.3 ст. 69 УК РФ в виде 4 лет 5 месяцев лишения свободы. (л.д.10-12).

Согласно представленной характеристики от 05.03.2019 ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д.6).

Из справки о поощрениях и взысканиях от 18.02.2019 следует, что за весь период отбывания наказания ФИО3 поощрений не имеет, но получил 17 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые в настоящее время не погашены и не сняты.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>.

В соответствии со 273 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора исчисляется в отношении данных лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. (п. 1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Из смысла вышеприведенных норм следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона № 64-ФЗ позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО2. необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области об установлении в отношении административного ответчика ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> – <адрес> Республики Дагестан, гражданина РФ, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с установлением административных ограничений в виде:

1) запрещения пребывания в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей;

2) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства;

4) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО2 местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно;

5) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд путем подачи жалобы через Урицкий районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, а осужденным ФИО2 – в тот же срок со дня получения копии решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 марта 2019 года.

Председательствующий И.М. Разумная