Решение № 2А-1553/2019 2А-1553/2019~М-1357/2019 М-1357/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2А-1553/2019

Дело № 2а-1553/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск. 17 апреля 2019 года.

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Рукавишниковой Е.А.,

при секретаре Сагдиевой Л.М.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Малофеева С.Ю.,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав следующее.

ФИО2 осужден приговором Заволжского районного суда г.Ульяновска от 15.01.2019 по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Ульяновского областного суда от 06.03.2019) к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный отбывает наказание с 15.01.2019. Конец срока 14.06.2019.

Ранее ФИО2 был осужден приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 02.12.2016 по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 12.09.2017 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики в отношении ФИО2 следует, что последний за период отбывания нарушений не допускал, поощрений не имеет. Вину признал, социальные связи не утратил.

В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить заявление, и установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством РФ, с возложением следующих административных ограничений:

1) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), проводимые администрацией города по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях;

2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 до 06.00;

3) запрет на выезд за пределы г.Ульяновска, избранного им для проживания на территории РФ;

4) 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковым заявлением согласился, однако просил снизить количество явок, поскольку будут возникать трудности добраться с работы до места, где необходимо отмечаться, так как работа и место регистрации находятся в разных районах города, а также просил снизить срок административного надзора.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по Ульяновской области подлежит удовлетворению в полном объеме, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 осужден приговором Заволжского районного суда г.Ульяновска от 15.01.2019 по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Ульяновского областного суда от 06.03.2019) к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее ФИО2 был осужден приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 02.12.2016 по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Административный надзор, установленный решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 12.09.2017, был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в связи с осуждением и направлением для отбывания наказания.

Исходя из изложенного, в отношении ФИО2 должен быть после отбытия наказания в виде лишения свободы и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор для предупреждения им совершения других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом доводов, изложенных в административном исковом заявлении ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН РФ по Ульяновской области», данных о личности осужденного, характера совершенных им преступлений, при административном надзоре надлежит установить следующие административные ограничения:

1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00;

2) запрет на выезд за пределы г. Ульяновска;

3) явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ), административный надзор подлежит установлению на срок три года.

По мнению суда, установление именно этих административных ограничений и установление административного надзора на срок 3 года позволит предупредить совершение ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение за весь период отбывания наказания. Устанавливая ограничение в виде запрета выезда за установленные пределы территории, суд учитывает, что ФИО2 намерен постоянно проживать в г. Ульяновске. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00, по мнению суда, будет способствовать контролю и недопущению совершения правонарушений в ночное время суток. Установление обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» является обязательным, при этом, количество явок обусловлено данными, характеризующими личность ФИО2

Между тем, при установлении административного надзора суд не находит оснований для установления запрета на посещение и участие в указанных в административном исковом заявлении массовых, культурно-массовых и иных мероприятиях, поскольку данное требование не мотивировано в административном исковом заявлении, данное ограничение никоим образом не связано с совершением осужденным конкретного преступления.

В судебном заседании представитель административного истца мотивировал необходимость установления данного ограничения с целью предотвращения совершения осужденным повторных преступлений, поскольку места массового скопления людей способствуют совершению преступлений. Между тем, данная мотивировка носит обобщенный характер, не конкретизируя личность осужденного. При этом для осуществления контроля с целью предотвращения совершения осужденным повторных преступлений, по мнению суда, необходимо установить изложенные выше ограничения.

Также, по мнению суда, с учетом изложенных выше данных о личности осужденного, его отношения к содеянному, а именно признание им вины, для осуществления контроля целесообразно обязать осужденного являться на регистрацию 2 раза в месяц. При этом суд учитывает, что в случае невыполнения требований данного решения суда, суд по месту проживания осужденного, может дополнить ранее установленные ограничения.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

Доводы ФИО2, изложенные в судебном заседании, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Доводы ФИО2 о несогласии со сроком административного надзора противоречат действующему законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года. Данный срок подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Заволжского районного суда г.Ульяновска от 15.01.2019.

При административном надзоре в отношении ФИО2 установить следующие административные ограничения:

1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов;

2) запрет на выезд за пределы г. Ульяновска;

3) явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Рукавишникова