Решение № 2-93/2020 2-93/2020~М-1/2020 М-1/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-93/2020

Решение

Именем Российской Федерации

07 февраля 2020 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Подчуфарова А.А.,

при ведении протокола секретарем Гурьевым В.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-93/2020 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Суворовский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования следующим.

Истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от 09 июля 2008 г. и договора дарения от 27 сентября 2017 г. принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>

25 февраля 2019 г. по соглашению № 62 о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, была увеличена площадь земельного участка, которая составляет №

В соответствии с уведомлением о соответствии указанных параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке, выданным администрацией муниципального образования Суворовский район, и полученным от собственника соседнего земельного участка ФИО3 согласия, истцом произведена реконструкция жилого дома, в результате которой изменены габариты, а также обустройство мансардного этажа.

Об окончании реконструкции 27 сентября 2019 г. была уведомлена администрация муниципального образования Суворовский район.

Поскольку при реконструкции истцом не был соблюден установленный Правилами землепользования и застройки муниципального образования Северо-Западное Суворовского района минимальный трехметровый отступ от границы соседнего земельного участка с кадастровым номером №, ФИО2 было выдано уведомление о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Отступ от границы соседнего земельного участка составляет <данные изъяты>. Иных нарушений не допущено.

Истец полагает, что поскольку реконструкция произведена на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, при реконструкции жилого дома получено согласие собственника соседнего земельного участка и приняты все меры по легализации реконструкции, то сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Препятствий для сохранения жилого дома в реконструированном состоянии не имеется.

На основании изложенного, просит суд сохранить жилой дом с надворными постройками кадастровый №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело без её участия.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Суворовский район в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, в соответствии с представленными доказательствами.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве представитель просит рассмотреть дело без его участия и выслать в его адрес копию судебного решения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требования относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, не возражает против удовлетворения исковых требований. В том же заявлении ФИО3 указывает, что на реконструкцию жилого дома с кадастровым номером № она дала письменное согласие. Сохранение указанного жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает её права и охраняемые законом интересы, не создает угрозу жизни и здоровью.

В силу положений ст.167 ГПК РФ, суд провел судебное заседание в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что у ФИО2 в собственности находился земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., а также она является собственником жилого дома с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. Данные объекты недвижимости расположены по адресу: <адрес>, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права собственности, договора дарения от 27 сентября 2017 г., выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В результате перераспределения земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка с кадастровым номером №, образован земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., находящийся по адресу: <адрес> В переделах данного земельного участка расположен жилой дом с кадастровым номером №. Собственником данного земельного участка является ФИО2 Указанные обстоятельства подтверждаются соглашением № от 25 февраля 2019 г. о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности с приложением, заключенного между ФИО2 и администрацией муниципального образования Суворовский район, выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

02 апреля 2019 г. ФИО2 в администрацию муниципального образования Суворовский район подано уведомление о планируемой реконструкции вышеуказанного жилого дома.

16 апреля 2019 г. администрацией муниципального образования Суворовский район выдано уведомление о соответствии указанных ФИО2 параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Согласно техническому плану здания площадь жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в результате проведенной реконструкции составляет <данные изъяты>

04 октября 2019 г. ФИО2 уведомила администрацию муниципального образования Суворовский район об окончании реконструкции объекта жилищного строительства.

По результатам проведенной проверки администрацией муниципального образования Суворовский район принято решение о несоответствии реконструированного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности в связи с тем, что при реконструкции истцом не был соблюден установленный Правилами землепользования и застройки муниципального образования Северо-Западное Суворовского района минимальный трехметровый отступ от границы соседнего земельного участка с кадастровым номером № и выдано уведомление о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Отступ от границы соседнего земельного участка составляет <данные изъяты>. Иных нарушений не установлено.

Данные обстоятельства подтверждаются уведомлением об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства от 27 сентября 2019 г. и уведомлением о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности № 1-2019 от 09 октября 2019 г.

В соответствии со ст.ст. 49, 51, 54, 55 ГрК РФ в отношении объектов индивидуального жилищного строительства экспертиза проектной документации не проводится, не требуется выдача разрешения на строительство и реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства, а также разрешение на ввод указанных объектов в эксплуатацию.

В соответствии с положениями ст. 55 ГрК РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи. К уведомлению об окончании строительства прилагаются: 1) документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 3 статьи 51.1 настоящего Кодекса; 2) технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома; 3) заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора (часть 16).

Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами (в том числе в случае, если указанные предельные параметры или обязательные требования к параметрам объектов капитального строительства изменены после дня поступления в соответствующий орган уведомления о планируемом строительстве и уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве). В случае, если уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства, осуществляется проверка соответствия параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома указанным предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства;

2) проверяет путем осмотра объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома соответствие внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома описанию внешнего вида таких объекта или дома, являющемуся приложением к уведомлению о планируемом строительстве (при условии, что застройщику в срок, предусмотренный пунктом 3 части 8 статьи 51.1 настоящего Кодекса, не направлялось уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по основанию, указанному в пункте 4 части 10 статьи 51.1 настоящего Кодекса), или типовому архитектурному решению, указанному в уведомлении о планируемом строительстве, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в границах исторического поселения федерального или регионального значения;

3) проверяет соответствие вида разрешенного использования объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома виду разрешенного использования, указанному в уведомлении о планируемом строительстве;

4) проверяет допустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату поступления уведомления об окончании строительства, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в отношении планируемого к строительству, реконструкции объекта капитального строительства и такой объект капитального строительства не введен в эксплуатацию;

5) направляет застройщику способом, указанным в уведомлении об окончании строительства, уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления. Формы уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (часть 19).

Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности направляется только в следующих случаях:

1) параметры построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют указанным в пункте 1 части 19 настоящей статьи предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами;

2) внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствует описанию внешнего облика таких объекта или дома, являющемуся приложением к уведомлению о планируемом строительстве, или типовому архитектурному решению, указанному в уведомлении о планируемом строительстве, или застройщику было направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по основанию, указанному в пункте 4 части 10 статьи 51.1 настоящего Кодекса, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в границах исторического поселения федерального или регионального значения;

3) вид разрешенного использования построенного или реконструированного объекта капитального строительства не соответствует виду разрешенного использования объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указанному в уведомлении о планируемом строительстве;

4) размещение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату поступления уведомления об окончании строительства, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в отношении планируемого к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, и такой объект капитального строительства не введен в эксплуатацию (часть 20).

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, по имеющимся доказательствам, суд приходит к выводу, что основания для сохранения жилого дома с надворными постройками кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> реконструированном состоянии имеются, поскольку: жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, который относится к категории земель населенных пунктов, истец согласовала реконструкцию жилого дома с органом местного самоуправления, предприняла все необходимые меры по легализации реконструкции, жилой дом соответствует установленным требованиям.

Сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает прав и законных интересов ФИО3, являющейся собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д. <адрес>. Реконструкция была с ней согласована. В своем заявлении от 28 июня 2019 г. ФИО3 не возражала против производимой истцом реконструкции жилого дома.

В представленном суду заявлении ФИО3 также указывает, что сохранение указанного жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает её прав и охраняемых законом интересов, не создает угрозу жизни и здоровью.

Как следует из распечатки интернет ресурса «Яндекс. Карты» жилые постройки, расположенные по адресам: <адрес>, находятся на значительном друг от друга расстоянии.

Сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилой дом с надворными постройками кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2020 г.

Судья

А.А. Подчуфаров