Решение № 2А-358/2018 2А-358/2018~М-355/2018 М-355/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2А-358/2018

Дело № 2а-№/2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года г. Славск

Славский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Радченко И.И.,

с участием старшего помощника прокурора Славского района Шуйской К.М.,

при секретаре Кротко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Советский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Советский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора указав, что ДД.ММ.ГГГГ года из ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Калининградской области по отбытию срока наказания освободился ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужденный ДД.ММ.ГГГГ года Славским районным судом Калининградской области по ст. 111 ч. 4, 70 УК РФ к 8 годам 2 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 был поставлен на списочный учет в отделе полиции по Славскому району, на основании Приказа МВД РФ № 19 от 17.01.2006 года «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений», как лицо освободившиеся из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, а также ФИО2 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции по Славскому району МО МВД России «Советский», на основании п. 63.1 Наставления по организации деятельности участковых уполномоченных полиции, утвержденного Приказом МВД России № 1166 от 31.12.2012 года «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

За время проживания на территории <адрес> ФИО2 зарекомендовал себя удовлетворительно. Однако, ДД.ММ.ГГГГ года постановлением по делу об административном правонарушении № №, вынесенном начальником ОП по Славскому городскому округу МО МВД России «Советский», ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в состоянии алкогольного опьянения). Ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 20 ДД.ММ.ГГГГ года, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не обжаловалось.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ года постановлением по делу об административном правонарушении № 5-№/2018, вынесенном Мировым судьей Славского судебного участка ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа в установленный законом срок). Ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу <адрес> года, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не обжаловалось.

Таким образом, ФИО2, имея непогашенную или неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления в течение 1 года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции отделения полиции по Славскому городскому округу МО МВД России «Советский», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживает в <адрес> вместе с супругой, характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, официально нигде не работает, живет за счет случайных заработков. Привлекался к административной ответственности, судим, отбывал наказание в местах лишения свободы, условия проживания благоприятные. По характеру общительный, вежливый.

Из бытовой характеристики, выданной на имя ФИО2 следует, что он зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Продолжительный период времени сожительствует с ФИО1 Род занятий и источник дохода неизвестен. Привлекался к уголовной ответственности и отбывал наказанием в местах лишения свободы. По характеру скрытный. Круг общения неизвестен. Жалоб на него в территориальный отдел от жителей поселка и соседей не поступало.

Административный истец, руководствуясь п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, на срок 1 год и установить следующие административные ограничения: -обязать явкой для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел, по избранному месту жительства, либо месту пребывания; - запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца, ФИО3, полномочия которого выражены в доверенности, поддержал заявление по основаниям в нем изложенным. Дополнил, что установление административного надзора и ограничения необходимы, для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов.

Осужденный ФИО2 против удовлетворения заявления не возражал, подтвердив обстоятельства, изложенные в заявлении.

Выслушав представителя административного истца ФИО3 и осужденного ФИО2, заключение прокурора Шуйской К.М., полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, суд считает, что заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право суда установить одно или несколько административных ограничений при принятии решения об установлении административного надзора.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 2 статьи 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлены следующие юридически значимые для разрешения дела обстоятельства.

ФИО2 осужден приговором Славского районного от <адрес> года по части 4 статьи 111, части 1 статьи 157, 69 части 3, 71,70 УК РФ к 8 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.

Согласно материалов дела, ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, в частности : ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, за каждое административное правонарушение ему было назначено наказание в виде штрафа.

В материалах дела имеются характеристики на ФИО2 из которых следует, что он характеризуется в целом удовлетворительно, не работает, спиртными напитками не злоупотребляет, по характеру общительный.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Предложенные начальником МО МВД России «Советский» меры административного надзора в отношении ФИО2 в виде обязательства являться в органы внутренних дел и запрета на пребывание вне жилого помещения по месту проживания или пребывания в ночное время, прямо предусмотрены ст. 4 названного Федерального закона, а срок административного надзора находится в пределах, определенных статьей 5 того же Закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего в п<адрес>, на срок 1 год, и возложить на него следующие административные ограничения:

- обязать явкой два раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства или месту пребывания для обязательной регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме составлено в совещательной комнате.

Судья – /И.И.Радченко