Решение № 2-3328/2017 2-3328/2017~М-2952/2017 М-2952/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-3328/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - <адрес> в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Фадиной Ю.П.,

с участием:

истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – <адрес>» о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, включении трудового стажа в стаж для назначения пенсии по старости, назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – <адрес>» о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, включении трудового стажа в стаж для назначения пенсии по старости, назначении пенсии по старости, мотивировав свои требования тем, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

По результатам рассмотрения заявления и представленных документов, в назначении досрочной пенсии по старости истцу отказано.

Полагая отказ ответчика незаконным, истец просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии; включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сотрудника <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал, дал пояснения согласно искового заявления.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала, полагает, что основания для их удовлетворения отсутствуют.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.1 п.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Довод истца об обращении к ответчику за назначением пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.30 указанного нормативного правового акта, опровергается заявлением ФИО3 о назначении пенсии, уведомлением, составленном при подаче заявления о назначении пенсии.

По результатам рассмотрения заявления, ответчик отказал в назначении досрочной назначение пенсии по старости в связи с отсутствием подтверждение занятости истца на работе с тяжелыми условиями труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также на работах с тяжелыми условиями труда (ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ). применяется Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также, к периодам работы имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, могут применятся Списки производств цехов профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списки составлены по производственному признаку, то есть по видам производств. Поэтому, в первую очередь, необходимо определить производство, к которому относится выполняемая работа. Это первое условие, необходимое для определения права того или иного работника на льготное пенсионное обеспечение. В некоторых случаях (если это прямо вытекает из законодательства) необходимо подтвердить занятость конкретного лица в определенном структурном подразделении предприятия или производства (в цехе, на участке, в отделении).

В Списках указаны наименования профессий рабочих и должностей руководителей и специалистов, поэтому для возникновения права на льготное пенсионное обеспечение является установление соответствия наименования профессии (должности) того или иного работника профессии или должности, предусмотренной Списками.

Для определения права на льготное пенсионное обеспечение наряду с указанными условиями необходимо подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на определенных работах (определенным способом, с определенными веществами, на определенном оборудовании и т.д.). Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, (разъяснение Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РС"ФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» утв. постановление Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», согласно которого, подтверждению подлежат периоды работы на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (пп.1, п. 2 Порядка 258н).

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.3 Прядка 258н), после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Для назначения пенсии истец предоставил ответчику трудовую книжку <данные изъяты> №, выданную ДД.ММ.ГГГГ; архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ выданную Коммунальным предприятием «<данные изъяты>» <адрес>, <данные изъяты> за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>-<адрес> в качестве мастера, прораба, главного инженера; архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № выданную Коммунальным предприятием «<данные изъяты>» <адрес>, <данные изъяты> за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником участка <данные изъяты> производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником производственного участка <данные изъяты> производственного управления <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инженера <данные изъяты> производственного управления <данные изъяты>».

Правом на досрочное пенсионное обеспечении по Списку 1, утвержденному, постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, пользуются рабочие, занятые на подземных работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, в профессиях предусмотренных пунктом <данные изъяты> I <данные изъяты>», а также рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах <данные изъяты> и более рабочего времени в году (в учетном периоде) в профессиях предусмотренных подразделом <данные изъяты> в том числе мастера горных участков (<данные изъяты>), Главные инженеры, их заместители по производству, подземному строительству, по технике безопасности (<данные изъяты>), Инженеры по горным работам подземных участков (<данные изъяты>.

К периодам, имеющим место до ДД.ММ.ГГГГ возможно применить <данные изъяты> утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно которому правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие занятые подземными работами на строительстве метрополитенов, а также инженерно-технические работники, занятые на строительстве шахт <данные изъяты> «<данные изъяты>», пункт 3 «Подземные работы на строительстве метрополитена»), в должностях - производители работ участков (объектов), мастера (десятники) смен, участков (объектов), главные инженеры и технические руководители строительства шахт, их заместители и помощники по производству.

Согласно записям в трудовой книжке и архивным справкам, в оспариваемый период времени, истец с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность прораба <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность прораба <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал главным инженером <данные изъяты>

Указанные записи не подтверждают занятость истца на подземных работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ необходимым условием является занятость на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году, в должностях: мастер горных участков, главные инженеры по производству, подземному строительству, по технике безопасности.

В связи, период работы ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж с особыми условиями труда, предусмотренный пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичная правовая позиция содержалась в ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Трудовая деятельность ФИО3 осуществлялась на территории государства Украина. Украина является государством - участником Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», соответственно исчисление общего трудового (страхового) стажа и стажа в особых условиях труда на территории Украины начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производиться в соответствии с данным Соглашением, начиная с ДД.ММ.ГГГГ необходимым условием является уплата страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Страховой стаж истца по представленным документа на момент обращения составил <данные изъяты> (требуемый по Списку № не менее <данные изъяты>), стаж работы в особых условиях труда по Списку 1 отсутствует.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что у ФИО3 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости, не возникло право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем оспариваемое решение ответчика принято в соответствии с требованиями закона, основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – <адрес>» о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, включении трудового стажа в стаж для назначения пенсии по старости, назначении пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> - <адрес> в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 26 июня 2017 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов