Решение № 2-986/2018 2-986/2018~М-918/2018 М-918/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-986/2018

Дело № 2-986/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 июня 2018 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Мурко Е.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) об отмене отказного решения, установлении юридического факта, понуждении совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 с учетом уточнения исковых требований обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании противоправными действий, об отмене отказного решения, установлении юридического факта, понуждении совершить определенные действия, мотивируя тем, что является получателем пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Перед назначением пенсии она обратилась в Отдел оценки пенсионных прав ответчика с заявлением об оценке прав на назначение страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым, о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Закрытое акционерное общество «Завод марочных вин и коньяков «Коктебель». Однако ответчиком заработная плата, указанная в этой архивной справке, не была учтена для исчисления ей пенсии, поскольку в справке суммы заработной платы отражены без указания денежных единиц, и принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии. Данный отказ она считает незаконным, который и послужил основанием для обращения в суд.

В связи с чем, обращаясь в суд, истец просит: отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в перерасчет пенсии справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом (Муниципальным архивом) Администрации города Феодосии;

установить юридический факт получения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заработной платы в Государственном предприятии совхоз-завод «Коктебель» и ЗАО «Завод марочных вин и коньяков «Коктебель» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице – карбованцах и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в денежной единице – гривне согласно архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ о составляющих заработной платы, выданной Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым;

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом включения заработка (дохода) застрахованного лица для начислении пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице – карбованцах и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в денежной единице – гривне согласно Архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ о составляющих заработной платы, выданной Архивным отделом (Муниципальным архивом) Администрации города Феодосии с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поддержала письменные возражения, поданные ранее.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положениями статьи 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статьи 7 и части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации, как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, государственные пенсии и социальные пособия согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Пунктом 6 статьи 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с частью 4 статьи 36 которого Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в клиентскую службу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости, предоставив архивную справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в учете заработной платы для перерасчета страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым, поскольку в ней не указаны денежные единицы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20 августа 1992 года №1—68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии.»

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке № № (дата заполнения – ДД.ММ.ГГГГ) истец ФИО3 (ФИО10) В.М., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Совхоз-завод «Коктебель» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); Совхоз-завод «Коктебель» реорганизован в Закрытое акционерное общество «Завод марочных вин и коньяков «Коктебель» и выступает правопреемником всех прав и обязательств с ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Фонда госимущества Украины; ДД.ММ.ГГГГ уволена по пункту 1 статьи 36 Кодекса законов о труде Украины по соглашению сторон (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

До вступления в законную силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 1 января 2015 года правовые основания и условия назначения пенсий предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня вступления его в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было определено, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты – только в советских рублях, после дня введения национальной валюты – в национальной валюте.

24 августа 1991 года после распада СССР Украина провозгласила себя независимым государством.

В период с 10 января 1992 года до 1996 года денежной единицей Украины были купоно-карбованцы. Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в Украине», вступившим в силу со дня его опубликования (официальное опубликование – газета «Голос Украины», 1996, 08, от ДД.ММ.ГГГГ №), введена в оборот определенная Конституцией и другим законодательством Украины национальная валюта Украины, которой является гривна и ее сотая часть копейка. Официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru раздел «Курсы валют»), подтверждается наименование денежных единиц, действующих на территории до ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

Таким образом, доводы ответчика о том, что представленная истцом справка о заработной плате не отвечает необходимым требованиям, являются несостоятельными.

Предусмотренных законом оснований не учитывать данную справку для перерасчета размера пенсии по старости у ответчика не имелось, ее содержание может влиять на размер установленной истцу пенсии.

Учитывая вышеприведенное, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) обязанности произвести ей перерасчет пенсии с учетом заработка (дохода) застрахованного лица для начисления пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице – карбованцах и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в включительно в денежной единице – гривне согласно архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым, с ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требования ФИО3 о возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) обязанности произвести ей перерасчет пенсии с учетом заработка (дохода) застрахованного лица для начисления пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице – карбованцах и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в денежной единице гривне согласно архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа в Украине был украинский карбованец, гривна была введена в оборот на основании Указа Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в Украине», вступившим в силу со дня его опубликования (официальное опубликование – газета «Голос Украины», 1996, 08,от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно пункту 4 которого, начиная с 24 часов 16 сентября 1996 года, функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекращается, и с этого момента единственным законным средством платежа на территории Украины является гривна, и, кроме того, в архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым, указаны денежные единицы, в которых производилось начисление заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Что касается требований ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении юридического факта получения ею заработной платы в Государственном предприятии совхоз-завод «Коктебель» и ЗАО «Завод марочных вин и коньяков «Коктебель» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице – карбованцах и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в денежной единице - гривне согласно архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым о составляющих заработной платы, то суд полагает, что данные требования являются излишне заявленными, поскольку признание незаконным решения ответчика об отказе во включении в расчет пенсии справки о заработной плате и возложение на ответчика обязанности произвести ей перерасчет пенсии с учетом заработка (дохода) застрахованного лица для начисления пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в денежной единице – гривне согласно архивной справке о заработной плате№ от ДД.ММ.ГГГГ, приведет к полному восстановлению нарушенных пенсионных прав истца.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований ФИО3

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) об отмене отказного решения, установлении юридического факта, понуждении совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в перерасчет пенсии справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом (Муниципальным архивом) Администрации города Феодосии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом включения заработка (дохода) застрахованного лица для начислении пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице – карбованцах и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в денежной единице – гривне согласно Архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ о составляющих заработной платы, выданной Архивным отделом (Муниципальным архивом) Администрации города Феодосии с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.С.Глухова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.