Решение № 2А-4034/2018 2А-4034/2018~М-3061/2018 М-3061/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2А-4034/2018

Дело № 2а-4034/18

УИД 24RS0032-01-2018-003729-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 12 сентября 2018 года

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бойко И.А.,

при секретаре Толстихиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Красноярскому городскому «Фонду развития регби» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю обратилось суд иском к Красноярскому городскому «Фонду развития регби» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивировало тем, что согласно информации содержащейся в ведомственном реестре некоммерческих организаций за учетным номером № содержатся сведения о Красноярском городском «Фонде развития регби». 15.04.2005 г. Межрайонная ИФНС России № 23 по Красноярскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации, с присвоением Фонду ОГРН №. В нарушение пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», организацией в установленный срок, до 15 апреля года, следующего за отчетным, не представлены в Управление отчетные сведения о деятельности за 2016, 2017 годы. Кроме того, отчетные сведения не размещены на Информационном портале Минюста России. Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю пролило ликвидировать Красноярский городской «Фонд развития регби» и исключить сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, от и.о. начальника Управления ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Красноярский городской «Фонд развития регби», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил, заявлений, ходатайств не представил.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, от начальника ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил, заявлений, ходатайств не представил.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 15 Конституции РФ предусматривает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В силу ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрены обязанности общественного объединения, в том числе, представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация обязана ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным предоставлять вышеуказанные сведения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», от 14.07.2008 № 1079 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», в положение, утвержденное этим Указом, и о признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации» вышеуказанным федеральным органом исполнительной власти является Министерство юстиции Российской Федерации.

Управление является территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации и действует на основании Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 года № 26 (зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2014 N 31607). В соответствии с Положением Управление осуществляет функции по государственной регистрации на территории Красноярского края некоммерческих организаций и контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу ч.10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных, в частности ч. 3 настоящей статьи, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с пп. 74 п. 6 указанного Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, Управление вправе обращаться в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В судебном заседании установлено, что решением учредителей некоммерческой организации Красноярский городской «Фонд развития регби» от 12.04.2015 года была создана некоммерческая организация Красноярский городской «Фонд развития регби», который зарегистрирован Управлением Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю 15.04.2005 года о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из устава Красноярского городского «Фонда развития регби» усматривается, что данная организацией является некоммерческой.

Вместе с тем, административным ответчиком в нарушение требований части 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в период с 2016 по 2017 годы, то есть неоднократно, не представлялись в Управление Минюста РФ по Красноярскому краю документы, содержащие отчет о деятельности.

Доказательств тому, что необходимые сведения и документы предоставлялись в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю, ответчиком суду не представлено.

27.03.2018 года в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю от генерального директора Красноярского городского «Фонда развития регби» ФИО3 поступило заявление, согласно которому в 2016 и 2017 годах организация деятельность не осуществляла, финансово-хозяйственная деятельность не велась. В настоящее время организация состоит из одного члена, в дальнейшем продолжать деятельность организация не будет. Просил выйти в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведения о ней из ЕГРЮЛ.

Согласно ч. 9 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Приказом Минюста РФ от 12 ноября 2010 г. N 343 (Зарегистрирован в Минюсте РФ 21.12.2010 N 19300) утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 12 Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

Таким образом, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о нарушении со стороны Красноярского городского «Фонда развития регби» требований, установленных ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», выразившемся в неоднократном непредставлении сведений, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, и необходимости его ликвидации в качестве юридического лица, а также исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Красноярскому городскому «Фонду развития регби» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Красноярский городской «Фонд развития регби» (ОГРН №, расположенный по адресу: 660004, <...>) и исключить сведения о данной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Бойко