Постановление № 5-18/2019 5-2272/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 5-18/2019

5-18/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.01.2019 г. г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Украины ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Украина, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В протоколе об административном правонарушении, составленном 19.11.2018 г. начальником ОАР т/п ЖДПП Успенская Таганрогской таможни ФИО2 указано, что 19.10.2018 в 15.00 со стороны территории Евразийского экономического союза на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни прибыл автомобиль марки «<данные изъяты>», модель: «<данные изъяты>», VIN: №, тип: легковые автомобили универсал, цвет: красный, <дата> года выпуска, р/н №, страна регистрации: Украина, следующий из России в Украину под управлением гражданина Украины ФИО1. Для убытия с таможенной территории Союза гражданином Украины ФИО1 на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни были поданы следующие документы: пассажирская таможенная декларация на транспортное средство № 10319050/191018/В0178899 на временно ввезенное транспортное средство, свидетельство о регистрации транспортного средства ТС№ 086153, паспорт гражданина Украины № ВА 685872 выдан 17.05.1997. Пассажирскую таможенную декларацию на товары либо декларацию на товары, перемещаемые им, гражданин Украины ФИО1 не подавал. В целях таможенного контроля транспортного средства был произведен таможенный осмотр с применением инспекционно-досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра № 10319050/191018/Ф000175), по результатам которого оператором анализа теневого рентгеновского изображения было выявлено подозрение на возможное нарушение таможенного законодательства Союза, метка № 1. В целях таможенного контроля, в рамках профиля риска № 55/10000/11062008/00227 (14), был проведен таможенный досмотр транспортного средства (акт таможенного досмотра № 10319050/191018/Ф000176). В ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что в месте, обозначенном оператором ИДК, в багажном отделении автомобиля обнаружена одна картонная коробка коричневого цвета, целостность которой нарушена и в которой содержится следующий товар: 1) 12 шт. изделий без следов использования прямоугольной формы из бумажного гофрированного материала с металлической сетчатой вставкой и уплотнительным элементом черного цвета из полимерного материала по всему периметру изделия. Какие либо маркировки на товаре отсутствуют. Размер товара составляет 28,5х22,5х4,0 см. Каждое изделие содержится в индивидуальной картонной коробке коричневого цвета без каких либо маркировок; 2) 4 шт. изделия без следов использования прямоугольной формы из бумажного гофрированного материала. Каждое изделие состоит из двух частей прямоугольной формы из бумажного гофрированного материала, содержащиеся в двух корпусах из полимерного материала, которые скреплены между собой двумя металлическими пластинами. Какие либо маркировки на товаре отсутствуют. Размер товара составляет 20,0х20,0х2,0 см. Каждое изделие содержится в индивидуальной картонной коробке с маркировкой: «FILTER ELEMENT FK-025*PC200-6 (6D95)».

Согласно заключению ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ от 16.11.2018 № 12406004/0035364 рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП по делу об АП № 10319000-1273/2018, по состоянию на 19.10.2018 составила 12799,96 руб.

В судебное заседание ФИО3 не явился, извещался о дате, месте и времени слушания дела. Направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что вина привлекаемого в совершенном административном правонарушении доказана полностью и подтверждается протоколом об АП от 19.11.2018 г., актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей, протоколом опроса, заключением экспертов ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ в г. Ростове-на-Дону от 16.11.2018 № 12406004/0035364.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "вывоз товаров с таможенной территории Союза" - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия.

Согласно п. 2 ст. 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

Согласно п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 9 ст. 92 ТК ЕАЭС убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с пп. 25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таким образом, установлено, что гражданином ФИО1 при убытии 19.10.2018 с территории Евразийского Экономического Союза на территорию Украины, не была выполнена обязанность по декларированию по установленной письменной форме таможенному органу МАПП Весело-Вознесенка товара, фильтры воздушные для грузовых автомобилей в количестве 16 шт.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого КоАП России или законами субъекта РФ установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.

Действия привлекаемого судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - как недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался. Судья считает достаточным назначение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде конфискации: 12 фильтрующих элементов воздушного фильтра кабины спецтехники, габаритные размеры: 310х252х43, новые без следов эксплуатации; 4 фильтрующих элемента FK-025 PC200-6(D95) воздушного фильтра кабины экскаватора Komatsu, габаритные размеры: 200х200х20, находящихся на хранении: КХВД Таганрогской таможни, расположенная по адресу: <...>.

Обратить конфискованные товары: 12 фильтрующих элементов воздушного фильтра кабины спецтехники, габаритные размеры: 310х252х43, новые без следов эксплуатации; 4 фильтрующих элемента FK-025 PC200-6(D95) воздушного фильтра кабины экскаватора Komatsu, габаритные размеры: 200х200х20 - в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Семеняченко А.В.