Постановление № 5-160/2019 5-168/2019 от 8 июня 2019 г. по делу № 5-160/2019

5-160/2019, 5-168/2019

УИД 25RS0008-01-2019-000730-12

УИД 25RS0008-01-2019-000738-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Дальнереченск 19 июня 2019 года

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Ляшко О.В., (692132, г. Дальнереченск Приморского края, ул. Героев Даманского, д. 30),

с участием старшего помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Прытковой М.В.,

законного представителя юридического лица ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дела об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «АМУР Д.В.», зарегистрированного в качестве юридического лица <данные изъяты> по факту совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15, ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут ООО «АМУР Д.В.» привлекло к трудовой деятельности по переработке омелы по <адрес>, гражданина КНР Ф., не имеющего разрешения на работу на территории Российской Федерации, чем нарушило ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив указанными действиями административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут ООО «АМУР Д.В.» привлекло к трудовой деятельности по переработке омелы по <адрес>, гражданина КНР Ф., без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, чем нарушило ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив указанными действиями административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании старший помощник Дальнереченского межрайонного прокурора настаивала на привлечении ООО «АМУР Д.В.» к административной ответственности.

Законный представитель ООО «АМУР Д.В.» ФИО1 с допущенными нарушениями согласился в полном объеме, просил рассмотреть вопрос о назначении минимального наказания в виде штрафа.

Выслушав старшего помощника Дальнереченского межрайонного прокурора, законного представителя ООО «АМУР Д.В.», исследовав материалы дел, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешения или патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Частью 2 ст. 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешением на работу является документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию, в порядке, требующем получения визы, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Патент - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дел об административных правонарушениях следует, что при проверке ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, было установлено, что гражданин КНР Ф., прибывший на территорию Российской Федерации по коммерческой визе, был привлечен ООО «АМУР Д.В.» к осуществлению трудовой деятельности. Разрешения на работу либо патента у указанного иностранного гражданина не имелось, как не имелось и разрешения у ООО «АМУР Д.В.» на привлечение и использование иностранных работников.

Факт привлечения к трудовой деятельности подтверждается постановлениями о возбуждении дел об административных правонарушениях, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом помощника Дальнереченского межрайонного прокурора, актом проверки объяснениями И., Ф., Д., фототаблицей и постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ф..

При этом указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.

Об осуществлении ООО «АМУР Д.В.» деятельности по обработке древесины свидетельствуют приказ Департамента Лесного хозяйства Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении пункта приема древесины, расположенного относительно ориентира-здания, находящегося в границах участка, адрес ориентира: <адрес> в реестр пунктов приема древесины на территории Приморского края ».

Таким образом, судья приходит к выводу, что материалами дел доказан факт привлечения юридическим лицом ООО «АМУР Д.В.» без оформления соответствующего разрешения к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, и в действиях ООО «АМУР Д.В.» содержатся составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15, ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «АМУР Д.В.», предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по обоим составам правонарушений не установлено.

При назначении наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенных административных правонарушений, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, однако не усматривает исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенных административных правонарушений и их последствиями, являющихся достаточными основаниями для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Как следует из материалов дел об административных правонарушениях, нарушения были допущены ООО «АМУР Д.В.» в результате совершения одного действия.

Рассмотрение возбужденных в отношении ООО «АМУР Д.В.» дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, подведомственно одному судье.

Определением Дальнереченского районного суда Приморского края от 19.06.2019 года дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15, ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ объединены в одно производство.

Следовательно, ООО «АМУР Д.В.», совершившее одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 18.15, ч.2 ст.18.15 КоАП РФ, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, в связи с чем имеются основания для назначения наказания в соответствии с правилами, предусмотренными ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «АМУР Д.В.» виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей (трехсот тысяч рублей).

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Приморскому краю (прокуратура Приморского края), Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России по ПК, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 253601001, ОКТМО 05708000, БИК 040507001, р/с <***>, КБК 41511690010016000140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет).

Разъяснить ООО «АМУР Д.В.», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ об оплате штрафа в течение указанного срока подлежит предъявлению в Дальнереченский районный суд Приморского края.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет его судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

В силу ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа по заявлению данного лица может быть рассрочена на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Ляшко

Срок предъявления постановления к исполнению 2 (два) года.

Срок, установленный ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, начинает течь со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.