Решение № 2А-189/2025 2А-189/2025~М-64/2025 М-64/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2А-189/2025

Дело №2а-189/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 19 февраля 2025 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Казанцевой Л.А.,

с участием старшего помощника прокурора Любинского района Исмагулова К.Е.,

представителя административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области ФИО3,

при секретаре судебного заседания Плаксиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд Омской области обратился начальник отдела ОМВД России по Любинскому району с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1, в обоснование требований указав следующее.

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст.135 УК РФ Любинским районным судом к 5 годам и 3 месяцам лишения свободы, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно по постановлению суда Ямало-Ненецкого АО на основании ст. 79 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на не отбытый срок 11 месяцев 09 дней, установлен административный надзор сроком до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 06:00 часов, запрета на пребывание в школьных и дошкольных учреждениях, запрета выезда за пределы Любинского района, Омской области без разрешения органа внутренних дел и возложением обязанностей в виде: на период осуществления административного надзора являться в ОМВД России по Любинскому району для регистрации два раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району как лицо ранее судимое и состоящее под административным надзором.

Решениями Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

За время проживания на территории Пролетарского сельского поселения ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны.

Согласно, сведений информационного центра УМВД России по Омской области ФИО1, ранее привлекался к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 135 УК РФ, к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

В настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Любинскому району как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором.

Замечен в компании лиц представляющих оперативный интерес, а также лиц ведущих аморальный, антиобщественный образ жизни. Не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает.

Несмотря на профилактические меры принимаемые сотрудниками ОМВД России по Любинскому району на путь исправления не встает, на меры профилактического воздействия не реагирует, игнорировал установленные в отношении него ограничения и обязанности.

Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, нуждается в постоянном профилактическом контроле со стороны сотрудников ОМВД.

По данным БУЗОО «Любинская ЦРБ» ФИО1, <данные изъяты>

За время нахождения под административным надзором ФИО1 совершил три административных правонарушения, посягающие на здоровье, общественную нравственность и общественную безопасность.

Просили суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области ФИО3 настаивал на удовлетворении заявления по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, в суд не явился, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Исмагулов К.Е. полагал, что с учетом установленных обстоятельств заявленные требования подлежат удовлетворению. Факт совершения ФИО1 за время нахождения под административным надзором по настоящее время административных правонарушений против общественной безопасности, общественного порядка, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, подтвержден материалами дела, с учетом вступивших в законную силу изменений в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», имеются основания для установления дополнительного ограничения.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Любинским районным судом Омской области за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.135 УК РФ, к 5 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> условно досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 9 дней (л.д.30).

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок ДД.ММ.ГГГГ, ему установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета на пребывание в школьных и дошкольных учреждениях; запрета на выезд за пределы Любинского района Омской области без согласования с надзирающим органом (л.д. 12-13).

Основанием для установления административного надзора в отношении ФИО1 являлось наличие у него непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.135 УК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району как лицо, ранее судимое и состояние под административным надзором.

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.14-15).

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.16-18).

На основании решения Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.19-23).

Из исследованных судом материалов следует, что за истекший период неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по Любинскому району ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по Любинскому району ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №11 в Любинском судебном районе Омской области ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1040 рублей (л.д.26-27).

В подтверждение указанных обстоятельств суду представлены соответствующие постановление мирового судьи судебного участка № в Любинском судебном районе Омской области и постановления должностных лиц ОМВД России по Любинскому району.

Названные постановления обжалованы не были, вступили в законную силу. Срок, предусмотренный ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

ОМВД России по Любинскому району ФИО1 характеризуется <данные изъяты> (л.д.31).

По данным БУЗОО «Любинская ЦРБ» ФИО1 <данные изъяты> (л.д.32).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Федеральным законом от 6 апреля 2024 года № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившим в законную силу 17 апреля 2024 года, введены дополнительные обязательные ограничения в отношении поднадзорных лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Таким лицам дополнительно к запрету выезда за установленные судом пределы территории с 17 апреля 2024 года обязательно устанавливается запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Таким образом, установление требуемого истцом ограничения является обязательным в силу указания действующего законодательства.

Учитывая, что административный ответчик ФИО1, является поднадзорным лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, также принимая во внимание Федеральный закон от 6 апреля 2024 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», которым установлены новые ограничения для лиц, имеющих судимость за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, с целью оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо, недопущения совершения им новых преступлений или антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления дополнительного ограничения, установленного пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 6 апреля 2024 года).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.272, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решениями Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, ограничения в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административным ограничением в виде:

- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области течение 10 дней.

Судья Л.А. Казанцева