Решение № 2А-772/2019 2А-772/2019~М-432/2019 М-432/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2А-772/2019

Дело № 2а-772/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2019 года Елабужский городской суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Шигабиевой А.В.

при секретаре Харловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Елабужского городского прокурора к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ

У С Т А Н О В И Л:

Елабужский городской прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории РФ. В обоснование административного иска указал, что Елабужской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от Дата обезличена №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «интернет». В ходе которого был выявлен интернет-сайт с адресом в сети «Интернет»: , содержащий в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, об использовании запрещенных орудий охоты, вылова водных биологических ресурсов, а также о способах изготовления и использования орудий вылова с применением электротока, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно: информацию о продаже электроудочек мощностью 1000-1400 Ватт с инструкцией по их эксплуатации. В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к интернет-страницам из списка, по мнению прокурора, необходимо ограничить. Просил суд признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно-коммуникативной сети «Интернет» на сайте с URL адресом . Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Роскомнадзор, ФИО1 проезд, д. 7. стр. 2, <...>) для внесения сведений в Единый реестр.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Пензин И.А. административные исковые требования уточнил, просил признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно-коммуникативной сети «Интернет» на интернет-страницах с URL адресом ru. Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, <...>), для включения указателей страниц с адресами: размещенных в сети «Интернет», в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного ответчика - Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя. Просил суд в удовлетворении требований прокурора отказать.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от

№7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от

№7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде; граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Частью 1 ст. 55 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности возложена обязанность принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

В силу п. 15.2 приказа Минсельхоза России от 18.11.2014 №453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Статьей 8.38 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство сплава древесины, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины или других лесных ресурсов, осуществление взрывных или иных работ, а равно эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если хотя бы одно из этих действий может повлечь массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Пунктом 3 ст. 17 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, представленной другим лицом, при условии её передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

При этом, освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании сумм с правонарушителей в пользу потерпевшего и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что Елабужской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «интернет». В ходе которого был выявлен интернет-сайт с адресом в сети «Интернет»: , содержащий в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, об использовании запрещенных орудий охоты, вылова водных биологических ресурсов, а также о способах изготовления и использования орудий вылова с применением электротока, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно: информацию о продаже электроудочек мощностью 1000-1400 Ватт с инструкцией по их эксплуатации. Открытый доступ к интернет-ресурсам, распространяющим сведения о продаже электрической удочки для вылова рыбы, является прямым нарушением действующего законодательства об охране окружающей среды. На момент проведенной проверки данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует, почтовый адрес владельца интернет-сайта не установлен, поскольку данная информация отсутствует на сайте, что подтверждается приложениями к акту осмотра сайта.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что на вышеуказанных страницах допускается размещение информации, которая, воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление. С учётом вышеизложенного суд считает, что требования Елабужского городского прокурора необходимо удовлетворить, необходимо признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах с URL адресом: запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

РЕШИЛ:

Административный иск Елабужского городского прокурора к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории РФ удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах с URL адресом: , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, <...>), для включения указателей страниц с адресами: размещенных в сети «Интернет», в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд РТ в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: