Решение № 2А-477/2017 2А-477/2017~М-443/2017 М-443/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2А-477/2017

мотивированное
решение изготовлено

18 мая 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тавда 18 мая 2017 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием старшего помощника Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по Свердловской области ФИО3,

представителя административного истца ФКУ ИК-19 ГУФСИН по Свердловской области ФИО4,

административного ответчика ФИО5,

при секретаре Шелест А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-19 ФИО1 по <адрес> административное дело №а№ по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № ФИО1 по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-19 ГУФСИН по Свердловской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО5, отбывающего наказание в ФКУ ИК-19 ГУФСИН по Свердловской области по приговору Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и подлежащего освобождению ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отбытием срока наказания.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО5 за период отбывания наказания за тяжкое преступление при рецидиве преступлений, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО5 на срок 3 года, с установлением административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 6 часов; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы г. Екатеринбурга без разрешения органов внутренних дел.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал административный иск по заявленным основаниям.

Административный ответчик в судебном заседании с установлением в отношении него административного надзора был согласен, но пояснив, что не согласен с количеством явок на регистрацию, запрещение выезда из г.Екатеринбурга, поскольку его работа будет предполагать выезд за город, а также запрещение пребывания вне жилого помещения с 22 до 6 часов, поскольку он также может трудиться и в ночное время.

Прокурор полагал возможным установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок 3 года и возложить административные ограничения, которые были указаны административным истцом, указав, что запрещение выезда возможно указать за пределы Свердловской области, а не города, кроме того установление ограничения- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, является необоснованным и нарушающим права административного ответчика на посещение мест общественного питания.

Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, заслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и материалы личного дела в отношении осужденного, суд считает необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК – 19 ГУФСИН по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО5 частично на основании следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него устанавливается административный надзор (п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ).

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение преступления при рецидиве преступлений, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Федерального закона).

Согласно ст. 4 вышеуказанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в части 1 данной статьи. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 5 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО5 приговором Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 09 апреля 2014 года осужден, в том числе за тяжкое преступление, совершенное при рецидиве преступлений, что указано в приговоре суда.

ФИО5 подлежит освобождению из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

При этом судом установлено, что, отбывая наказание в исправительной колонии, поведение ФИО5 положительным не являлось.

ФИО5, отбывая наказание в исправительной колонии за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период с 2014 года по настоящее время допустил 7 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что к нему были применены такие меры дисциплинарного взыскания как водворение в ШИЗО, устный выговор.

Постановлением начальника ФКУ ИК-19 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области от 22 января 2016 года осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановление начальника ФКУ ИК-19 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области от 22 января 2016 года о признании ФИО5 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания соответствует ч. 2 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Постановление не отменено, незаконным не признано.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО5 является лицом, подпадающим под п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, поскольку в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений. Таким образом, судом установлены основания для установления административного надзора в отношении ФИО5

Поскольку осужденный ФИО2 совершил преступление при рецидиве преступлений, отрицательно характеризуется по месту отбывания наказания, допустил 7 нарушений установленного порядка отбывания наказания, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым установить административный надзор на срок три года в отношении осужденного ФИО2, который освобождается из исправительного учреждения ФКУ ИК-19 ДД.ММ.ГГГГ, и намерен проживать по адресу: <адрес><адрес>

Суд считает, что меньший срок административного надзора является недостаточным для контроля за осужденным ФИО5

Суд усматривает основания для установления административных ограничений в целях предупреждения совершения ФИО5 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; возложении обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, поскольку суд считает, что меньшее количество явок является для контроля осужденного недостаточным. Также суд считает необходимым установить ограничение ФИО5 в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, с целью сохранения права передвижения, в том числе по области в целях трудовой деятельности.

Суд считает, что ограничение - запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков не подлежит установлению ФИО5, поскольку данным ограничением будет нарушено право ФИО5 на посещение пунктов общественного питания в целях питания.

На основании изложенного, руководствуясь статей 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО5 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок три года, и установить в отношении ФИО5 ФИО8 административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел;

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни, установленные этим органом.

В остальной части требований отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом, путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Судья Федотова Н.С.