Решение № 2А-86/2017 2А-86/2017~М-73/2017 М-73/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2А-86/2017

Дело № 2а - 86/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. М. Локня 10 марта 2017г.

Суджанского района Курской области

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Тимошенко В.М., с участием прокурора Курской области по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний ФИО2, при секретаре Заречной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л :

ФКУ ИК- 11 УФСИН России по Курской области обратилось в Суджанский районный суд Курской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 В обоснование указывает, что ФИО3 осуждена ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, то есть за совершение умышленного преступления, относящееся к категории тяжких при наличии особо опасного рецидива преступлений, судимость не снята и не погашена. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, после освобождения намерена выехать по адресу: <адрес>, <данные изъяты> В период отбывания наказания в ФКУ ИК-11 ФИО3 допустила нарушения установленного порядка отбывания наказания, <данные изъяты> За активное участие в общественной жизни, добросовестное отношение к труду объявлены две благодарности. Наказание отбывает в обычных условиях. <данные изъяты> Обучалась в ПУ-100, получила специальность оператора ЭВМ 2 разряда. <данные изъяты>, на путь исправления не встала. Просит суд, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 6 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК -11 УФСИН России по Курской области ФИО1 заявление поддержала по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражала против установления в отношении неё административного надзора и административных ограничений, просила установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, ссылаясь на затруднительность явки два раза в месяц в связи с наличием заболеваний.

Прокурор Курской области по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний ФИО2 в судебном заседании поддержал заявление ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, указав на наличие к тому предусмотренных законом оснований.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам:

Ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 данного Федерального закона.

Как следует из представленных материалов, в частности, приговора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу, ФИО3 осуждена по <данные изъяты> УК РФ, к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, то есть осуждена за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких преступлений при наличии особо опасного рецидива преступлений.

При таких обстоятельствах, на основании ст.3 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО3 имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора, как лица имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

Согласно ст.5 ч. 1 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании ч. 1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. При этом согласно ч. 1 ст. 10 УК РФ, уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. ФИО3 осуждена за тяжкое преступление, совершенное ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст.86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу ФЗ от 23.07.2013г. № 218-ФЗ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Как следует из представленных материалов, ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. таким образом, срок погашения судимости в отношении ФИО3 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 5 ч.3 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Ст. 272 ч.8 КАС РФ предусмотрено, что суд, при разрешении административного дела об установлении административного надзора с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Статья 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона); обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).

Согласно ч.2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО3 Так из справки ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ. явствует, что осужденная ФИО3 имеет два взыскания <данные изъяты> объявлены две благодарности.

По характеристике администрации ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области до прибытия в ФКУ ИК - 11 УФСИН России по Курской области осужденная ФИО3 содержалась под стражей в СИЗО УФСИН России по <адрес>, где зарекомендовала себя с неудовлетворительной стороны, ДД.ММ.ГГГГ ей объявлен выговор.

В ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области осужденная ФИО3 прибыла ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>. Администрация ИК-11 считает, что ФИО3 не встала на путь исправления, ходатайствует об установление административного надзора в связи с совершением преступления при наличии особо опасного рецидива преступлений.

Доводы ФИО3 о том, что возложение на неё обязанности в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации, негативно скажется на её состоянии здоровья, признаются судом несостоятельными, поскольку тому каких-либо оснований и доказательств не представлено, сама осужденная в судебном заседании не отрицала, что фактически место ее проживания расположено неподалеку от органа внутренних дел. При таких обстоятельствах установление данных ограничений является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО3 правонарушений и не ограничивают её законных прав и интересов, количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено в пределах, установленных п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», данная обязанность является обязательной, с учетом обстоятельств дела количество явок является разумным и будет отвечать целям административного надзора.

Административные ограничения назначаются судом с учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, что соответствует разъяснениям, изложенным в абз. 5 п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», согласно которым судом при избрании административных ограничений учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер, степень общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, личность осужденной, её поведение в период отбывания наказания, для достижения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает что задачи административного надзора могут быть достигнуты с применением таких административных ограничений как обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из изложенного административное исковое заявление ФКУ ИК - 11 УФСИН России по Курской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости - 6 лет, исчисляя срок административного надзора со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья В.М.Тимошенко