Решение № 2-847/2019 2-847/2019~М-622/2019 М-622/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-847/2019

Дело № 2-847/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Безверхой А.В.,

при секретаре Слипак А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 6 мая 2019 года исковое заявление ФИО1, ФИО2 к администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Омский районный суд Омской области с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование своих требований истцы указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С целью улучшения жилищных условий истцы при выполнении ремонтных работ произвели некоторые конструктивные изменения квартиры без разрешительных документов, в частности расширили кухню за счет ванной, передвинув гипсокартонную стенку, разделявшую эти два помещения на 40 см. Поскольку при перепланировке принадлежащего истцам жилого помещения не были затронуты его конструктивные особенности, не нарушены права и законные интересы граждан, не создано угрозы их жизни и здоровью, истцы просят сохранить жилое помещение общей площадью 45 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором пояснила, что ранее ФИО1 обращалась в администрацию с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, но поскольку заявление было подано не уполномоченным лицом, проект перепланировки не рассматривался. Пояснила, что при получении заключения эксперта, согласно которому здание в реконструированном состоянии соответствует требования законодательства, администрация не видит препятствий в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца ФИО1, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила).

Пунктом 1.7 указанных Правил установлены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения, или с нарушением проекта переустройства и перепланировки (ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что квартира, площадью 45 кв.м., с кадастровым номером №, инвентарным номером №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (1/2 доля в праве, зарегистрировано 25.10.2018), ФИО2 (1/2 доля в праве, зарегистрировано 10.03.2016).

Согласно архивным данным, предоставленным БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», квартира № расположена на втором этаже многоквартирного жилого дома. Квартира состоит из двуж комнат площадью 15,8 кв.м. и 10,4 кв.м., кухни – 5,1 кв.м., коридора – 9,7 кв.м., туалета - 1,4 кв.м. и ванной – 2,6 кв.м. Общая площадь квартиры 45 кв.м., площадь жилых помещений – 26,2 кв.м., подсобных – 18,8 кв.м.

Из пояснений истцов следует, что с целью улучшения жилищных условий, ими была произведена перепланировка квартиры, а именно расширена кухня, за счет переноса перегородки с ванной и объединения санузла.

Перепланировка произведена в соответствии с проектом перепланировки и переустройства квартиры <адрес>, подготовленного в мае 2017 году специалистами ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства».

10.05.2017 ФИО1 обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением, в котором просила разрешить перепланировку и переустройство квартиры № согласно представленному проекту.

Обращаясь с вышеназванным заявлением в администрацию ФИО1, не являвшаяся на тот момент собственником спорного жилого помещения, действовала от имени собственников квартиры ФИО4 и ФИО2 на основании доверенности. При этом доверенностью ФИО1 была уполномочена вести наследственное дело о передаче доверителям наследственного имущества, оставшегося после смерти их матери.

Поскольку заявление о выдаче разрешения на перепланировку жилого помещения было подано не уполномоченным лицом, обращение не было рассмотрено, что подтверждается ответом администрации от 26.06.2017 № №.

27.07.2017 ФИО2 и ФИО4 обратились с заявлением в администрацию Омского муниципального района Омской области, в котором просили разрешить перепланировку и переустройство квартиры №, согласно представленному проекту.

На основании распоряжения первого заместителя главы муниципального района от 20.07.2017 №, в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заявителям отказано, в связи с несоответствием представленного проекта перепланировки и переустройства квартиры требованиям законодательства. Разъяснено, что согласно абз. 6 п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий запрещается расширять и пробивать проемы.

Согласно информации, предоставленной администрацией Богословского сельского поселения с заявлением о согласовании перепланировки квартиры в администрацию сельского поселения истцы не обращались.

На основании подп. 3 п. 1 ст. 27 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истцом принимались необходимые меры с целью согласования перепланировки квартиры в установленном законом порядке.

Часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В целях разрешения вопросов о соответствии перепланировки квартиры, требованиям строительных, санитарных и пожарных норм, а также с целью разрешения вопроса о том, создает ли перепланировка и переустройство угрозу жизни и здоровью граждан, истцы обратились к специалистам БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации».

В результате проведенного 19.11.2018 специалистами учреждения обследования квартиры <адрес>, подготовлено экспертное заключение.

Из вышеназванного заключения следует, что в результате обследования специалистами выявлено, что квартира расположена на втором этаже двухэтажного жилого дома. Общая площадь квартиры составляет 45 кв.м., жилая – 26,2 кв.м.

В квартире выполнена перепланировка: между помещениями туалета, ванной и кухни демонтированы ненесущие гипсолитовые перегородки, в образованном помещении возведены новые перегородки из ГКЛВ с целью зонирования кухни и оборудованного санузла; между помещениями комнаты 2 и коридором зашит дверной проем листами гипсокартона, между помещениями коридора и комнаты 4 раскрыт дверной проем в гипсолитовой перегородке.

На основании анализа результатов проведенного обследования специалистами сделан вывод, что строительные конструктивные элементы в контуре жилого помещения (квартиры) видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованиям главы II, п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47(в редакции от 08.04.2013), согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находится в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформации, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Жилое помещения (квартира) отвечает требованиям II, п. 11 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47(в редакции от 08.04.2013), согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцам при передвижении внутри жилого помещения.

Жилое помещения (квартира) отвечает требованиям II, п. 12, п. 13 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47(в редакции от 08.04.2013), согласно которых жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также газоснабжение).

Жилое помещение (квартира) соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровья граждан.

Выполненная перепланировка и переустройство в контуре квартиры не снижают несущую способность конструкции здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». Выполненные перепланировка и переустройство квартиры не создают не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежных квартирах.

Таким образом, планировка квартиры № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, соответствует проектной документации, разработанной БУ «Омский центр КО и ТД» в мае 2017 года.

Квартира № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным нормам и правилам. Выполненная перепланировка и переустройство в контуре квартиры не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2016 Свод правил «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные». Выполненная перепланировка и переустройство квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежных квартирах.

Проанализировав характер произведенных работ, оценив представленные доказательства, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 25, 26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что выполненные переустройство и перепланировка не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, соответствуют требованиям действующего законодательства, условия проживания остальных жильцов дома не нарушают.

Кроме того, из содержания абзаца 6 п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, которым не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки, и на основании которого истцам было отказано в согласовании перепланировки, следует, что данный абзац регулирует вопросы эксплуатации наружных стен зданий. Вместе с тем, в ходе произведенной истцами перепланировки квартиры наружные стены здания затронуты не были.

Проанализировав вышеизложенные правовые нормы, принимая во внимание что истцами приняты все возможные меры к получению разрешения на перепланировку и переустройство квартиры, которые не дали результатов, произведенная перепланировкой жилого помещения не были затронуты его несущие конструкции, произведенная перепланировка соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам, к тому же не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что требования истца о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, площадью 45 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено 13 мая 2019 года.