Решение № 2-3604/2025 2-3604/2025~М-3002/2025 М-3002/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 2-3604/2025

Строка статотчета 2.088

55RS0005-01-2025-004861-25

Дело № 2-3604/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Еленской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Стефанишиным Н.С., при участии в организации и подготовке судебного процесса помощника судьи Барановой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 27 ноября 2025 года в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ича к УФСИН России по Омской области о возложении обязанности произвести единовременную социальную выплату,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к УФСИН России по Омской области, указав в обоснование требований, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в уголовно-исполнительной системе РФ в должности <данные изъяты> ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии УФСИН России по Омской области принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, под номером №.

Однако до настоящего времени указанная выплата истцом не получена.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в УФСИН России по Омской области на имя руководителя о произведении выплаты на для приобретения или строительства жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, из которого следует, что произведении выплаты невозможно, так как на счете не имеется денежных средств для исполнения обязательств перед заявителем.

На основании изложенного, просит обязать ответчика выплатить истцу единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере 4 067 151 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Корнеев В.И., действующий на основании ордера, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика УФСИН России по Омской области ФИО2 действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Поддержала позицию, изложенную в письменных возвражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 283-ФЗ) сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при определенных ч. 3 ст. 4 Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» условиях.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной определяются Правительством Российской Федерации (ч. 6).

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 7).

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации» утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федераций, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - Правила № 369).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, <данные изъяты> ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области, обратился в комиссию УФСИН России по Омской области с рапортом о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 № 369.

В соответствии с выпиской из протокола № заседания комиссии УФСИН России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с составом семьи 1 человек (сотрудник) ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 283-ФЗ.

Приказом ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области № О расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации ФИО1, контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации с <данные изъяты> расторгнут, и он уволен с ДД.ММ.ГГГГ со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации по п. 4 ч. 2 ст. 84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), с правом ношения форменной одежды.

Согласно выписке из протокола № заседания комиссии УФСИН России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, в учетное дело ФИО1 внесены изменения, в связи с увольнением из уголовно-исполнительной системы, за ним сохранено право на единовременную социальную выплату для приобретения и строительства жилого помещения с даты его первоначальной постановки на учет.

Пунктом п. 4 Правил № 369 предусмотрено, что принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, определяемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании заявления и документов, поименованных в указанных Правилах в п. 5, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», либо об отказе в постановке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение 1 месяца со дня принятия указанного решения (п. 7 Правил № 369).

Положениями п. 14 Правил № 369 предусмотрено, что право на получение единовременной социальной выплаты сохраняется за гражданами Российской Федерации, принятыми на учет для получения единовременной социальной выплаты в качестве сотрудников и уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию, с учетом сохранения за ними права, указанного в п. 19 названных Правил, имевшегося у них на день увольнения.

В соответствии с п. 23 Правил № 369, единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет. Сотруднику, имеющему 3 и более совместно проживающих с ним детей, единовременная социальная выплата в текущем году предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников.

Таким образом, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах доводимых лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему органу власти, распределяемых в порядке очередности.

Из представленного в материалы дела уведомления следует, что решением комиссии УФСИН России по Омской области ФИО1 был принят ДД.ММ.ГГГГ на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и зарегистрирован под номером №

В настоящее время ФИО1 состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения под номером №, что следует из информации, представленной УФСИН России по Омской области.

Из представленной УФСИН России по Омской области справки следует, что лимиты бюджетных обязательств на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не доводились.

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время ФИО1 состоит на учете в соответствии с очерёдностью для получения единовременной социальной выплаты, при этом необходимые бюджетные ассигнования до УФСИН России по Омской области не доведены, в связи с чем истцу не может быть произведена указанная выплата в настоящее время.

Суд отмечает, что в нарушение установленной очередности граждан на получение единовременной социальной выплаты требования ФИО1 не могут быть удовлетворены. Правом на предоставление единовременной социальной выплаты вне очереди ФИО1 не обладает, поскольку к категории сотрудников, имеющих трех и более совместно проживающих с ним детей, не относится.

Таким образом, судом не установлено нарушений прав истца действиями и (или) бездействиями ответчика.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что, в настоящее время номер очереди ФИО1 - №, тогда как при постановке на учет он был зарегистрирован под номером №.

Указанное дает основания полагать, что очередь ФИО1 продвигается ввиду того, что сотрудники, поставленные на учет ранее истца, были сняты с учета в связи с улучшением жилищных условий или исключены из такого списка ввиду оснований, предусмотренных действующим законодательством.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении обязанности на ответчика по предоставлению ему единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Применив выше приведенные положения закона, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что оснований для изменения очередности истца не имеется, в том числе с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой, рассматривая вопросы, связанные с очередностью предоставления гражданам жилищных гарантий с учетом времени (даты) подачи ими соответствующего заявления, Конституционный Суд Российской Федерации, неоднократно отмечал, что такая очередность соответствует конституционному и общеправовому принципу справедливости, а также природе жилищных гарантий, которые реализуются на основании волеизъявления граждан (определения от 24 сентября 2012 года № 1575-О, от 27 марта 2018 года № 693-О, от 27 сентября 2018 года № 2384-О и др.).

Доводы иска фактически направлены на преодоление закона и внеочередное получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, то есть получение такой выплаты вне очередности, ранее установленной протоколом № 4 заседания комиссии УФСИН России по Омской области.

Факт постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ истцом не оспаривался.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ича к УФСИН России по Омской области о возложении обязанности произвести единовременную социальную выплату отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Первомайский районный суд г. Омска.

Судья Ю.А. Еленская

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2025 года.