Постановление № 5-189/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 5-189/2017

Дело № 5-189/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2017 года г.Хабаровск

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Хальчицкий А.С. (680011, <...>),

с участием:

- должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, инспектора ГИАЗ ОМВД России по Хабаровскому району ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> республики, проживающей по адресу: <адрес>, работающей продавцом у индивидуального предпринимателя ФИО4 по ст.14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП России. Дело возбуждено ДД.ММ.ГГГГ инспектором ГИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ст.14.2 КоАП России.

Правонарушение выразилось в следующем.

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут при проведении административного расследования в отношении ФИО2, являющейся продавцом киоска ИП «Иванова», установлено, что ФИО2 осуществляла продажу этилового спирта 95% объемом 100 мл, то есть осуществляла продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, продажа которой ограничена сроком на 90 суток, чем нарушила требования постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами».

Протокол и иные материалы по делу об административном правонарушении переданы определением инспектора ГИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения дела об административном правонарушении по подведомственности мировому судье судебного района «<адрес>» судебного участка №.

Определением мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка №, исполняющего обязанности мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ протокол и иные материалы по делу об административном правонарушении переданы в Хабаровский районный суд <адрес>.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщила.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, инспектор ГИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО1, в судебном заседании подтвердила, данные, изложенные в материалах по делу об административном правонарушении.

Судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2

Выслушав пояснения должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, инспектора ГИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО1, исследовав собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП России.

В соответствии со ст.14.2 КоАП России незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ГИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО1 в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП России, проводилось административное расследование.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.

Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается тот факт, что в магазине индивидуального предпринимателя ФИО4 по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ продавцом ФИО2 осуществлялась реализация товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена законодательством, а именно реализовался этиловый спирт объемом 100 мл, который является спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, продажа которой ограничена сроком на 90 суток, чем нарушила требования постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами».

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» приостановлена на срок 90 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукцией, а также спиртосодержащей продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №), опубликовано ДД.ММ.ГГГГ на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.).

ФИО2 не наделена административно-распорядительными функциями.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ГИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО1 в присутствии ФИО2 произведен осмотр помещения торгового киоска по адресу: <адрес>. Осмотром установлено, что при входе в киоск с левой стороны расположен деревянный прилавок, под которым на полу была обнаружена картонная коробка, в которой находился спирт этиловый в стеклянных бутылочках объемом по 100 сл, также обнаружено пиво в пластиковых бутылках.

Из объяснений ФИО2 следует, что данное пиво и спирт она покупала у незнакомого ей человека по низкой цене и продавала в киоске по более высокой цене, так как хотела подзаработать денег.

Осмотром установлено, что в свободной продаже находилась непищевая спиртосодержащая продукция – РФК этиловый спирт (раствор для наружного применения), 95%, серия 040217, годен до 02.2022, свободная реализация которой ограничена постановлением Главного государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 90 суток.

При этом, в материалах дела отсутствуют сведения, что указанное средство – этиловый спирт не отвечает требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, с учетом указания на упаковке, что он предназначен для наружного применения и приготовления лекарственных форм..

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 изъято 70 единиц РФК этиловый спирт (раствор для наружного применения), 95%, изъятые вещи, предметы упакованы в картонную коробку, полимерные пакеты, опечатаны оттиском печати ГИАЗ ОМВД России по <адрес>, все изъятое находится на хранении в ОП <адрес> ОМВД России по <адрес>.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Существенных недостатков и нарушений при составлении административного протокола и других материалов административного дела, влекущих прекращение производства по делу или освобождение ФИО2 от административной ответственности, судом не установлено.

КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом. А поэтому, при решении вопроса о назначении наказания ФИО2 судья принимает во внимание личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершения административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Смягчающим административную ответственность ФИО2 обстоятельством, является признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей (ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ). Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Санкция ст.14.2 КоАП РФ предусматривает наказание для физических лиц в виде административного штрафа от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, личности ФИО2, судья считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей, с конфискацией лосьона РФК этиловый спирт (раствор для наружного применения), 95% в количестве 70 штук, являющегося предметом правонарушения, предусмотренного именно ст. 14.2 КоАП РФ, полагая, что указанное наказание позволит достичь целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ст. 14.2 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> республики, проживающую по адресу: <адрес>, работающую продавцом у индивидуального предпринимателя ФИО4, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей с конфискацией изъятых предметов административного правонарушения РФК этиловый спирт (раствор для наружного применения), 95% в количестве 70 штук.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении.

Штраф полежит уплате по следующим реквизитам.

УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Хабаровскому району), индинтификатор платежа 18880427170168692019, р/с <***> отделение Хабаровск г. Хабаровск, ИНН <***>, КПП 272401001, ОКТМО 08655000, БИК 040813001, код бюджетной классификации 18811690050056000140.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 (десяти) дней с момента получения постановления.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока на его обжалование.

Срок предъявления постановления к принудительному исполнению два года с момента вступления постановления в законную силу.

Изъятый РФК этиловый спирт (раствор для наружного применения), 95% в количестве 70 штук уничтожить.

Судья А.С. Хальчицкий