Решение № 2А-7175/2019 2А-7175/2019~М-7167/2019 2А-7175/2027 М-7167/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-7175/2019

46RS0030-01-2019-010604-30

Дело №2а-7175/27-2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Токмаковой Е.В.,

при секретаре Вагиной Т.Г.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1 - адвоката Спатарь А.В., действующего на основании удостоверения №, выданного Управлением Минюста России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика УФССП России по Курской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющей высшее юридическое образование,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО3,

заинтересованного лица взыскателя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление административного истца ФИО1 к административным ответчикам: Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области и судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО3 о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об исполнительном розыске,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Курска с административным исковым заявлением к административным ответчикам: Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области и судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО3, в котором просит признать незаконным постановление от 07.10.2019г. судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску ФИО3 об исполнительном розыске ФИО1, указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску ФИО3 от 07.10.2019г. об исполнительном розыске, он объявлен в исполнительный розыск. С указанным постановлением он не согласен в связи с тем, что отсутствуют основания для его вынесения. Постановление вынесено в связи с тем, что он по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. имеет задолженность по алиментам в размере 33 995,85 руб. Судебный пристав полагая, что он уклоняется от уплаты алиментов не разобравшись в причинах образования задолженности и возможных сроках ее погашения принял решение об объявлении его в розыск. В соответствии с приказом ФСБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № он ДД.ММ.ГГГГ. уволен в запас на основании п/п. «д.1» п.1 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», 24.04.2019г. он исключен из списков личного состава части. После увольнения в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе....» от ДД.ММ.ГГГГ. № он имеет право на пенсионное обеспечение. Руководством его части личное дело с расчетом выслуги лет на пенсию ошибочно было направлено в пенсионный отдел УФСБ России по Мурманской области, в связи с чем, с момента исключения из списков личного состава части и по настоящее время он не смог оформить пенсию. В настоящее время он находится на содержании супруги, а также живет за счет средств накопленных до момента увольнения. Действующее законодательство не возлагает на пенсионера обязанность по трудоустройству. У лиц являющихся пенсионерами, если они дополнительно нигде не работают, алименты должны взыскиваться только с пенсии. В связи с тем, что в настоящее время он нигде не работает, то взыскание алиментов должно быть произведено с пенсии с учетом образовавшейся задолженности. Доводы судебного пристава-исполнителя о том, что поскольку им не оформлена пенсия, то для выплаты алиментов он должен трудоустроиться, не основаны на законе. В настоящее время он решил вопрос о направлении личного дела в отдел пенсионного обеспечения УФСБ России по Курской области. Задолженность по алиментам будет погашена в полном объеме после того, как будет оформлена пенсия. Объявление его в розыск безосновательно, т.к. он ни от кого не скрывается. Обстоятельство, что он не мог своевременно явиться по вызову судебного пристава-исполнителя связаны с его отсутствием в г.Курске, т.к. в период вызова он находился в г.Грозном, где занимался сдачей служебного жилья и организацией перевозки личных вещей в г.Курск. Обстоятельство, что командование части ошибочно направило личное дело в Мурманск, а не в Курск никак не должно сказываться на признании его лицом, уклоняющимся от уплаты алиментов.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 - адвокат Спатарь А.В. административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем доводам, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика УФССП России по Курской области ФИО2 в судебном заседании полагала, что требования, заявленные административным истцом, не подлежат удовлетворению.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО3 поддержала позицию, высказанную представителем УФССП России по Курской области.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО4 полагала, что требования, заявленные административным истцом, не подлежат удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определены исполнительные действия, которые совершаются судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства, к числу которых относится розыск должника, его имущества (пункт 10 части 1 статьи 64).

Часть 1 статьи 65 Закона об исполнительном производстве в случаях, установленных данной статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

Под исполнительным розыском должника, его имущества (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника (ч. 1.1 ст. 65 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п.2-3 ч. 5 ст. 65 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель объявляет исполнительный розыск должника и имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, по заявлению взыскателя, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

В силу пункта 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Сеймскому округу г. Курска ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МС СУ №4 САО г.Курска по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскание алиментов на содержание детей 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с даты вступления в законную силу решения суда и до совершеннолетия ребенка; должник ФИО1; взыскатель ФИО4

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Сеймскому округу г. Курска ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МС СУ №4 САО г.Курска по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскание алиментов на содержание детей 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка; должник ФИО1; взыскатель ФИО4

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску УФССП России по Курской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП объединены в сводное исполнительное производство и ему присвоен №.

В соответствии с постановлением о расчете задолженности по алиментам от 20.09.2019г. в период с 26.04.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ. должник ФИО1 являлся получателем пенсии, алименты не выплачивал, сведения о размере пенсии не предоставлял. Задолженность по алиментам за период с 26.04.2019г. по 31.08.2019г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 33 995 руб. 85 коп.

Как следует из справки о проведении процессуальных действий по установлению местонахождения должника ФИО1 от 07.10.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску УФССП России по Курской области ФИО3 с целью проверки имущественного положения должника, а также установления его местонахождения были сделаны запросы в УЗАГС Администрации ЦО г.Курска, ИЦ при УВД по Курской области, Росреестр, отдел Адресно-справочной работы УФМС России по Курской области, ГИБДД, неоднократно осуществлен выход по месту жительства ФИО1, однако, установить местонахождение должника ФИО1 не представилось возможным.

07.10.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску ФИО3 вынесено постановление об исполнительном розыске, которым постановлено объявить исполнительный розыск ФИО1

08.10.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску ФИО3 вынесено постановление о приводе должника ФИО1 за уклонение от явки к судебному приставу-исполнителю.

18.10.2019г. судебным приставом-исполнителем (по розыску) МОСП по розыску имущества должников УФССП России по Курской области ФИО8 вынесено постановление о заведении розыскного дела в отношении ФИО1

Вышеуказанное, подтверждается материалами дела, а также представленными копиями исполнительного производства.

По результатам проведенных розыскных мероприятий, согласно телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ, составленной судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску ФИО3 было установлено, что должник ФИО1 с конца апреля 2019г. по настоящее время алименты не выплачивает, ввиду того, что не стал на пенсионное довольствие, находится на иждивении своей супруги, кроме того, находится в настоящее время в г.Грозный, алименты намерен выплачивать только после того, как оформит пенсию.

По смыслу ч. 1, 5, 6 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» розыск должника и его имущества объявляется в трехдневный срок со дня поступления к судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя об объявлении розыска лишь при наличии к тому следующего основания - совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

В судебном заседании было установлено, что постановление от 07.10.2019г. судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску ФИО3 об исполнительном розыске ФИО1 вынесено на основании того, что совершенные ею исполнительные действия не позволили установить местонахождение должника ФИО1

Доводы ФИО1, изложенные в административном исковом заявлении, суд считает несостоятельными и не основанными на нормах действующего законодательства, кроме того, им не было предоставлено каких-либо доказательств, в обоснование своей позиции.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя. То есть закон устанавливает императивность наличия совокупности одновременно двух условий.

В данном случае, отсутствует совокупность условий, необходимых для признания оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО1 к административным ответчикам: Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области и судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО3 о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об исполнительном розыске, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решении изготовлено 05 декабря 2019 года.

Судья: