Решение № 2-10293/2024 2-10293/2024~М-4386/2024 М-4386/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 2-10293/2024

Дело № 2-10293/2024

24RS0048-01-2024-008649-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2024 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

при секретаре Клопотовской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о включении периода прохождения военной службы в страховой стаж, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о возложении обязанности по включению периода прохождения военной службы в страховой стаж, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению пенсии. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью 25 лет. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: « Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО п/о «Народно-художественные промыслы «Сувенир», возложив на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю обязанность учесть в страховой стаж данные периоды работы ФИО3». В настоящее время продолжительность его страхового стажа составляет более 25 лет. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в рядах ВС ФИО2 по призыву, однако данный период работы не включен в его страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит суд обязать ответчика включить период прохождения военной службы в рядах ВС ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные исковые требования поддержал, дополнительно указал, что также просит включить период военной службы в страховой стаж и назначить пенсию с даты первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю – ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В силу подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Из приведенной нормы постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (абзац 3 подпункта "а"; абзац 3 подпункта "б" пункта 1).

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (далее - Положение от ДД.ММ.ГГГГ N 590), при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом "к" пункта 109 указанного Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 590 предусмотрена служба в составе Вооруженных Сил ФИО2.

Абзац 5 пункта 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, указав, что проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Решением ОПФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату обращения стаж на соответствующих видах работ составил 06 лет 04 месяца 16 дней, страховой стаж 22 года 03 месяца 28 дней, тогда как требуется по закону в 57 лет не менее 7 лет 06 месяцев и 25 лет соответственно.

В соответствии с приложением к решению в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ включены следующие периоды: период службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 1 год 5 месяцев 07 дней) на основании ч. 8 ч. 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, пп. 97,109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590. Так же включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 1 месяц 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 3 месяца 9 дней в должности электросварщика на Красноярском судостроительном заводе. Данное обстоятельство дополнительно подтверждается данными о стаже, имеющимися в материалах пенсионного дела истца.

Согласно военного билета НА № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 призван на действительную военную службу, направлен в часть ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен (демобилизован) в запас и направлен в Свердловский РВК г. Красноярска.

В соответствии со справкой военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 проходил действительную военную службу в рядах ВС ФИО2 по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основание: учётная карточка, военный билет НА №.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, постановлено: Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично. Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО п/о «Народно-художественные промыслы «Сувенир», возложив на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю обязанность учесть в страховой стаж данные периоды работы ФИО3

Согласно выписки из ИЛС ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, на ИЛС отражены сведения о прохождении службы в армии истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу в рядах ВС ФИО2 по призыву, что подтверждается копией военного билета, справкой военного комиссариата. Данные документы были предоставлены истцом в пенсионный орган, однако не были учтены при назначении пенсии, ответчиком включен период службы в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении обязанность на ОСФР по Красноярскому краю включить период военной службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.

При этом, оснований для включения военной службы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не имеется по следующим основаниям.

Согнало требований вышеуказанного Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 приравнивание периода военной службы к работе, дающей право на указанные пенсии, производится с соблюдением правила, установленного абзацем 5 пункта 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 590 - в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Судом установлено, что согласно сведений данных о стаже пенсионного дела истца, по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ в стаж по пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ истца включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 1 месяц 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 3 месяца 9 дней в должности электросварщика на Красноярском судостроительном заводе, общей продолжительностью 1 год 5 месяцев 7 дней.

В связи с чем, период военной службы подлежал включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ продолжительностью не более чем 1 год 5 месяцев 7 дней. Данный период включен ответчиком в специальный стаж именно в таком порядке.

Согласно разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Из системного толкования указанного правового регулирования следует, что назначение страховой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя данного права и осуществляется путем подачи соответствующего заявления в пенсионный орган.

При этом из анализа указанных положений закона следует, что когда гражданину было отказано в досрочном назначении пенсии, но впоследствии решением суда такое право гражданина установлено, пенсия подлежит назначению с момента первоначального обращения за назначением пенсии в органы пенсионного обеспечения, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию, поскольку обстоятельства приобретения права на досрочную пенсию установлены решением суда, имеющим обязательную силу и не нуждающимся в подтверждение какими-либо дополнительными документами.

При таких обстоятельствах, учитывая, что стаж истца с учетом периодов работы, включенным как пенсионным органом, так и решением суда, по подп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ составляет 6 дет 4 месяца 16 дней, страховой стаж 25 лет 7 месяцев 15 дней, что дает право выхода на досрочную пенсию мужчинам в возрасте 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, суд полагает необходимым возложить обязанность на ответчика по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю включить период военной службы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца, по истечении месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: Н.А. Хованская

Мотивированный текст решения изготовлен 18.12.2024 года

Судья Н.А.Хованская