Решение № 2-875/2019 2-875/2019~М-563/2019 М-563/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2-875/2019

<данные изъяты> Дело № 2-875/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года г. Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Р. Андреева,

при секретаре судебного заседания Ю.В. Минуллиной,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

истца ФИО3 и его представителя ФИО4,

представителя ответчика ИКМО г.Казани и третьего лица МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г.Казани» - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с вышеуказанным иском к ИКМО г. Казани. В обоснование иска указав, что ФИО1 является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности жилого дома общей площадью 57,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО3 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности жилого дома общей площадью 57,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ истцами в качестве улучшения жилищных условий указанный жилой дом был реконструирован, а именно были демонтированы сени площадью 8,2 кв.м. и веранда площадью 7.2 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ постройки, и на данном месте возведен новый кирпичный пристрой под литером А2 площадью 13,4 кв.м. Данные улучшения были возведены истцами за счет собственных сил и средств для личного использования.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному АО «БТИ РТ», строение № с инвентарным номером №, расположенное по <адрес>, состоит из литера А площадью 48,1 кв.м., литера А1 площадью 11,6 кв.м., литера А2 площадью 13,4 кв.м.

Согласно экспликации к поэтажному плану литер А включает в себя 4 жилых комнаты площадью 11,3 кв.м., 18,6 кв.м., 10,8 кв.м., 7,4 кв.м.: литер А1 включает в себя кухню площадью 11,6 кв.м., литер А2 включает в себя коридор площадью 7,9 кв.м., санузел площадью 5,5 кв.м.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному АНО «Центр содействия СЭБ», размещение и эксплуатация жилого <адрес> соответствует санитарным требованиям.

Согласно акту экспертного исследования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «Респект», исследуемое строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как все строительные работы выполнены в соответствии со строительно-техническими нормативами.

Истцы обратились к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на узаконение реконструкции спорного жилого дома, однако истцам был выдан отказ.

В связи с тем, что реконструкция вышеуказанного жилого дома не узаконена в установленном законом порядке, истцы не могут приобрести земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в свою собственность.

На основании изложенного, истцы просят суд признать за ФИО1 2/3 доли в праве общей долевой собственности, за ФИО3 1/3 доли в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 73,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В суде представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала.

Истец ФИО3 и его представитель ФИО4 в суде иск поддержали.

Представитель ответчика ИКМО г. Казани и третьего лица МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г.Казани» в суде возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель МКУ «КЗИО ИКМО г.Казани» в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица ОНД Кировского района УНД ГУ МЧС по РТ не явился, представил заключение.

Представитель третьего лица МКУ «УАИГ ИКМО г.Казани» в суд не явился,причины неявки суду не известны.

Представитель МКУ «УГР ИКМО г. Казани» в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление.

Представитель Управления Росреестра по РТ в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исходя из предмета и основания иска о признании права собственности на самовольное строение и подлежащих применению норм материального права в предмет доказывания по данному иску входят: факт соответствия самовольно возведенных объектов требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц; факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности жилого дома общей площадью 57,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности жилого дома общей площадью 57,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ истцами в качестве улучшения жилищных условий указанный жилой дом был реконструирован, а именно были демонтированы сени площадью 8,2 кв.м. и веранда площадью 7.2 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ постройки, и на данном месте возведен новый кирпичный пристрой под литером А2 площадью 13,4 кв.м. Данные улучшения были возведены истцами за счет собственных сил и средств для личного использования.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного АО «БТИ РТ», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с инвентарным номером №, состоит из литера А площадью 48,1 кв.м., литера А1 площадью 11,6 кв.м., литера А2 площадью 13,4 кв.м.

Согласно экспликации к поэтажному плану литер А включает в себя 4 жилых комнаты площадью 11,3 кв.м., 18,6 кв.м., 10,8 кв.м., 7,4 кв.м.: литер А1 включает в себя кухню площадью 11,6 кв.м., литер А2 включает в себя коридор площадью 7,9 кв.м., санузел площадью 5,5 кв.м.

Увеличение общей площади на 15,4 кв.м. и жилой площади на 0,5 кв.м. произошло за счет возведения пристроя литер А1, фактического уточнения размеров и перерасчета площадей.

Как следует из письма АО «БТИ РТ» от ДД.ММ.ГГГГ, по данным техническим инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 73,1 кв.м., в том числе жилая 47,1 кв.м. Увеличение общей площади вышеуказанного жилого дома на 15,4 кв.м. (с 57,7 кв.м. на 73,1 кв.м.) по сравнению с технической инвентаризации по состоянию на 1985 года произошло за счет возведения пристроя (литер А2), а также за счет внутренней перепланировки с сноса печи. Разрешительная документация на возведение пристроя (литер А2) в материалах инвентарного дела отсутствует.

Судом установлено, что строительство было произведено без разрешительных документов, в связи с чем, по мнению суда вышеуказанное строение является самовольной постройкой.

Между тем судом установлено, что вышеуказанный жилой дом соответствует требованиям санитарной безопасности, что подтверждается Экспертным заключением АНО «Центр содействия СЭБ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Респект», исследуемое строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как все строительные работы выполнены в соответствии со строительно-техническими нормативами. Конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности существующего здания обеспечивают безопасность его дальнейшей эксплуатации.

Как следует из письма Отдела надзорной деятельности по г. Казани УНД ГУ МЧС России по РТ (Кировский район) от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный жилой дом и пристрой под литером А2 не соответствуют требованиям п. 4.3 табл. 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Однако, как следует из искового заявления, сени и веранда ДД.ММ.ГГГГ постройки были снесены в ДД.ММ.ГГГГ, и на том же месте возведен кирпичный пристрой под литером А2, что не исключает, что на момент строительства жилого дома с пристроем противопожарные разрывы были соблюдены.

В соответствии с актом обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 717 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – индивидуальный дом, числится по данным инвентаризации за ФИО1, ФИО3, права в ЕГРН не зарегистрированы. При обследовании установлено, что на данном участке расположен индивидуальный жилой дом, хоз.постройки, территория огорожена. На дату обследования документы на занимаемый земельный участок в установленном порядке не оформлены.

Таким образом, судом установлено, что возведенное здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют градостроительным и санитарным нормам и правилам, владельцами смежных участков, в том числе ответчиком, каких-либо претензий в установленном законом порядке не предъявлено, в связи с чем заявленные ФИО1, ФИО3 исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1, ФИО3, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, общей площадью 73,1 кв.м. (лит. А, А1, А2), расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным Акционерным обществом «Бюро технической инвентаризацииРеспублики Татарстан».

Признать за ФИО1 право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности жилого дома, общей площадью 73,1 кв.м. (лит. А, А1, А2), расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3 право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности жилого дома, общей площадью 73,1 кв.м. (лит. А, А1, А2), расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.Р. Андреев