Решение № 2А-4201/2017 2А-4201/2017~М-4462/2017 М-4462/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-4201/2017

Дело № 2а-4201/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года г.Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: судьи Южанинова М.Б.

при секретаре: Неверове О.Е.,

с участием помощника прокурора г.Бийска Нестеровой Е.С.,

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика адвоката Устиновой Е.П., действующей на основании удостоверения №1184 и ордера №057533 от 05.10.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МУ МВД России «Бийское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МУ МВД России «Бийское» обратился в Бийский городской суд Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении состоящего под административным надзором ФИО2.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, просила установить ФИО2, в отношении которого осуществляется административный надзор, дополнительные административные ограничения на срок до 12 января 2021 года в виде дополнительной обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или по месту пребывания, то есть обязать ФИО2 являться в отдел полиции по месту жительства или по месту пребывания три раза в месяц.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлялся судом надлежащим образом, заблаговременно. С учетом достаточности представленных в дело доказательств и согласия явившихся сторон на рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика, суд не признаёт явку административного ответчика ФИО2 обязательной. При таких обстоятельствах, на основании ч.4 ст.54, ст.272 КАС РФ, принимая во внимание разъяснения, изложенные в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО2

Представитель административного ответчика адвокат Устинова Е.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, указывая на то обстоятельство, что ФИО2 уже понес наказание за каждую неявку на регистрацию, поскольку был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, следовательно, установление дополнительных ограничений будет означать повторное наказание.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшего, что административные исковые требования начальника МУ МВД России «Бийское» подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Решением Ленинского районного суда г.Барнаула от 12.01.2015 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, был установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня постановки на учет в органах внутренних дел, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Так же в отношении ФИО2 были установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

Решение вступило в законную силу 13.02.2015 года. Осужденный ФИО2 освободился из мест лишения свободы 24.02.2015 года, после чего 26.02.2015 года поставлен на профилактический учет, в этот же день ему разъяснены его обязанности в связи с нахождением под административным надзором, и последствия их неисполнения, установлен график явки поднадзорного лица на регистрацию: первый и третий понедельник каждого месяца.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.В соответствии с положениями ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. По делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

В рассматриваемом случае судом установлено, что ФИО2 в течении срока административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ, за что привлекался к административной ответственности с назначением наказания:

17.01.2016 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за что постановлением от 19.01.2016 года ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа;

05.06.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением от 17.08.2017 года ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа;

19.06.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением от 17.08.2017 года ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа;

03.07.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением от 17.08.2017 года ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа.

17.07.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением от 17.08.2017 года ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа;

21.08.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением от 29.08.2017 года ему было назначено административное наказание в виде административного ареста.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в суд копиями соответствующих постановлений по делам об административных правонарушениях, сведениями Регионального банка данных ГУ МВД России по Алтайскому краю, копией регистрационного листа поднадзорного лица.

Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции установлено, что ФИО2 не имеет постоянного трудоустройства, характеризуется в целом удовлетворительно.

Таким образом, объем ранее установленных административных ограничений является недостаточным, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения, предложенного заявителем, поскольку эта мера отвечает целям предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд отмечает, что вопреки доводам представителя административного ответчика, осуществление административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, не является наказанием; кроме того, неоднократное привлечение к административной ответственности за неисполнение обязанностей и ограничений, связанных с административным надзором, является одним из необходимых условий для установления поднадзорному лицу дополнительных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175, ст.180, ст.273, п.5 ст.298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника МУ МВД России «Бийское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения в виде дополнительной обязательной явки для регистрации в отдел полиции по месту жительства, то есть обязать ФИО2 являться для регистрации в отдел полиции по месту жительства или по месту пребывания три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья М.Б.Южанинов