Решение № 2А-433/2017 2А-433/2017~М-419/2017 М-419/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2А-433/2017

Дело № 2а-433/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усть-Катав 16 октября 2017 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Феофиловой Л.В.,

при секретаре Веряшкиной Ж.А.,

с участием прокурора Падуковой Л.Н., представителя административного ответчика Абукаевой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

установил:

Начальник отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области (далее - ОМВД России по УКГО) обратился в суд с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на один год и установлении ему административных ограничений: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального округа, избранного для проживания, без согласования с органами внутренних дел, запретить посещать места, где производится продажа алкогольной продукции.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. ФИО1 освободился из мест лишения свободы 11 октября 2016 года. В настоящее время судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 11 октября 2024 года. В течение года ФИО1 два раз привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.12.8 и ч.1 ст.20.21 КоАП РФ (л.д.3-4).

Представитель административного истца ОМВД России по УКГО ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.20). Представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 копию искового заявления получил (л.д. 4), в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался по известному суду месту жительства.

Адвокат Абукаева Н.Л., назначенная представителем ответчика в соответствии с п. 4 ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

В соответствии со ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, поскольку он надлежащим образом извещен о дне рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Суд, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, считает, что заявленные требования законны и обоснованны, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью третьей статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов следует, что приговором Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 29 сентября 2015 года ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок один год шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.5-9).

Постановлением Каслинского городского суда Челябинской области от 29 сентября 2016 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 11 октября 2016 года условно-досрочно на четыре месяца десять дней (л.д.10, 14).

На основании пункта «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.12.8 КоАП РФ-03 апреля 2017 года, ст.20.21 КоАП РФ - 05 марта 2017 года, что подтверждается постановлениями о привлечении к административной ответственности, справками от 15 сентября 2017 года, 14 сентября 2017 года, справкой о результатах проверки в ОСК (л.д.11-12, 13, 14, 17 ).

Согласно рапорту-характеристики от 14 сентября 2017 года ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, замечен в употреблении спиртных напитков, жалоб от соседей не поступало (л.д.16).

ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы 11 октября 2016 года, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 11 октября 2024 года.

В связи с тем, что в настоящее время судимость за совершение преступления с ФИО1 не снята и не погашена, он осужден за совершение тяжкого преступления, дважды в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за управление, транспортным средством, находясь в состоянии алкогольного опьянения в соответствии с частями 1 и 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении его необходимо установить административный надзор.

Пунктом 1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Статьёй 4 ФЗ №64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

С учётом требований ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, учитывая, что ФИО1 после освобождения в течение года два раза привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, также за управление транспортным средством, находясь в состоянии алкогольного опьянения в целях контроля и предупреждения совершения преступлений и правонарушений, ФИО1 необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласования с органами внутренних дел, запретить посещать места, где производится продажа алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на один год.

Обязать ФИО1 в период действия административного надзора являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания, запретить посещать места, где производится продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения об установлении административного надзора в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий подпись Л.В.Феофилова Решение вступило в законную силу